旅游投資產業發展的新動能

　　“目前，全國在建旅游綜合體項目2027個，預計總投資52235.7億元，占全部旅游投資的38.8%。其中，投資額在100億元以上的項目131個，已完成投資3529.3億元；投資額在200億元以上的項目45個，已完成投資1492.6億元。”國家旅游局近日發布的這組數據，直接反映了經濟新常態下的旅游投資市場，就像國家旅游局局長李金早所說的那樣，“像冬天的臘梅，逆勢增長、鮮艷奪目，給我們帶來了更大的信心和溫暖。”

　　近年來，尤其是“515戰略”實施以來，國家旅游局積極貫徹落實黨中央、國務院的安排部署，著力強化旅游部門產業促進職能，多措并舉推進旅游投融資工作，優化旅游投資環境，推動投資規模持續擴大、投資主題更加多元、旅游業態更加豐富。

　　國家旅游局最新統計數據顯示，2015年全國旅游投資首次突破萬億元大關，達到10072億元。今年1-9月全國共完成投資7972.3億元，同比增長43.8%。旅游投資已經成為經濟新常態下推進供給側結構性改革的新亮點，成為經濟社會發展的有力引擎。

　　投資環境更加優化

　　近年來，在經濟下行壓力加大、社會投資增速放緩的背景下，旅游業成為擴內需、調結構、促增長的重要選擇。黨中央、國務院高度重視旅游產業發展，先后出臺《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等政策措施。全國各地黨委、政府也紛紛把旅游業擺上重要議事日程，目前幾乎所有的省區、市都將旅游業列入戰略性支柱產業，85%以上的地市、80%以上的區縣將旅游業定位為支柱產業。

　　國家旅游局高度重視旅游投融資工作。“515戰略”中確定了“今后3年，旅游投資總額要達到3萬億元”的目標，提出要著力強化旅游部門產業促進職能，多措并舉創新旅游投融資平臺，大力扶持旅游企業創新發展。

　　為貫徹落實“515戰略”、促進旅游投融資工作，國家旅游局積極推動出臺適應新形勢的政策措施，搭建旅游投融資促進平臺，加大基礎設施建設投入，強化旅游品牌引導，營造良好的旅游投資環境。

　　近年來，國家旅游局聯合中國人民銀行、發展改革委等六部門出臺《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》，聯合國土部、住建部出臺《關于支持旅游業發展用地政策的意見》，聯合交通部等部門出臺《關于促進旅游裝備制造業發展的實施意見》。2015年和2016年連續兩年召開中國旅游產業促進座談會和中國旅游產業投融資大會，建立全國優選旅游項目名錄、發布中國旅游投資報告、頒發中國旅游產業杰出貢獻獎，極大地調動了社會資本投資旅游業的熱情。

　　全國各地紛紛響應國家旅游局號召，積極推進旅游投資融資工作。截至目前，全國已有北京、山東、四川、陜西、河北、廣西、重慶、青海等多個省市設立了省級旅游產業投資基金，成為促進旅游投融資的創新平臺，極大地促進了旅游投融資工作。

　　正如中國旅游智庫秘書長、南開大學教授石培華所說，當前，全國旅游投資已經逐步從景點、酒店等單體、散點投資，發展到對一個目的地的整體性、綜合性投資，旅游產業已經進入“大資本”時代。

　　投資規模持續擴大

　　2015年以來，國家旅游局多措并舉，廣泛動員社會資本投資旅游產業，全國掀起了新一輪的旅游投資熱潮，旅游投資規模得到極大提高。

　　國家旅游局統計數據顯示，2015年全國旅游投資達到10072億元，同比增長42%，比第三產業和全社會固定資產投資增速分別高32個百分點，較房地產投資增速高41個百分點。其中，投資額100億元以上的旅游項目有185個，當年完成投資1597億元，占全部投資的15.9%。截至2016年9月30日，全國旅游項目管理系統統計的在建旅游項目12055個。

　　目前，山東省濟南市的印象濟南·泉世界、浙江省桐廬縣的蘆茨村靜廬瀾柵項目等1589個項目已經竣工，累計完成投資3262.73億元。此外，總投資25億元的安徽省大明文化旅游產業園、總投資237億元的云南省七彩云南·古滇文化旅游名城等一批示范作用好、帶動力強的大型綜合項目和旅游村鎮項目也在積極推進之中。

　　據預測，2016年，全國旅游投資將繼續保持穩定增長的態勢，預計全年旅游直接投資將達到1.25萬億元。未來3年旅游投資總額將超過3萬億元，并將帶動15萬億元以上的綜合投資。

　　投資主體日趨多元

　　近年來，國家旅游局積極鼓勵優秀民營企業家和民營資本投資旅游業，尤其是2015年開始首次為在旅游業投資100億元以上的10名民營企業家代表頒發中國旅游產業杰出貢獻獎，進一步激發了民營資本投資旅游產業的熱情。

　　國家旅游局統計顯示，民間投資快速增長，旅游投資主體日漸呈現多元化格局。2015年，民營企業投資旅游業5779億元，占全部投資的57.4%，投資熱點從傳統制造業、房地產業向現代旅游業轉變。今年1-9月，民營企業完成投資4626.2億元，同比增長49%，占全部投資的58%。政府投資1579.4億元，同比增長45.1%，占全部投資的19.8%；國有企業投資1172.2億元，同比增長36.1%，占全部投資的14.7%。

　　與此同時，大型非旅集團加速進軍旅游業，跨行業投資增長態勢明顯。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業累計超過160億元。萬達集團未來幾年計劃投資商貿和文旅項目資金將超過7000億元。京東5億美元投資途牛旅游網，加速在OTA、酒店和郵輪等領域的布局。此外，還有永強集團4.38億元戰略投資航空旅游分銷平臺51BOOK，騰邦國際8.8億元收購喜游國旅，南山集團8400萬澳元收購悉尼鉑爾曼酒店等。

　　“旅游不是唯一，但卻是投資增長最好的產業之一。”萬達集團董事長王健林曾公開表示，“旅游是一個長壽投資，投資時間越長、品牌越響，收益越高。”

　　旅游投資主體的多元化也帶動了旅游業態的日漸豐富。最新統計數據顯示，今年1-9月，全國旅游投資資金主要投向了文化旅游、生態旅游、鄉村旅游及商務旅游。其中，全國旅游基礎設施完成投資642.1億元，占全部投資的8.1%，同比增長38.1%；旅游景區完成投資4503億元，占全部投資的56.5%，同比增長33.3%。航空旅游、體育旅游、郵輪游艇、鄉村旅游等業態投資增長迅速，同比分別增長55.4%、49.5%、42.6%和39.5%。其中，旅游村鎮項目投資同比增長63.5%，這說明鄉村旅游已從過去注重單一產品的打造向村鎮“全域化旅游”趨勢發展。

　　國家旅游局相關負責人表示，下一步將繼續抓好全國旅游投資三年滾動計劃和國家重點旅游投資項目庫，抓緊組建中國旅游產業促進基金，全力提升旅游公共服務設施水平，制定發布《關于金融支持民間資本投資旅游業的指導意見》，深入實施鄉村旅游扶貧，引導建設一批有影響力的旅游產品，推動“旅游+互聯網”創業等，推動全國旅游投資持續快速增長。（本報記者徐萬佳）

　　轉自：中國旅游報

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