擴大消費應從內因著手

　　隨著中國經濟增長由高速轉為中高速，投資、出口拉動作用逐漸式微。此時，對于“三駕馬車”之一的消費倚重就越來越大。

　　根據商務部數據，今年前8個月累計實現社會消費品零售總額21.05萬億元，同比增長10.3%；今年上半年，消費對拉動經濟增長的基礎作用進一步增強，同比提高13.2個百分點，對經濟增長的貢獻率達到73.4%。

　　決策層也越來越重視消費對于經濟的作用。10月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定進一步擴大國內消費的政策措施，旨在以改革創新增加消費領域特別是服務領域有效供給、補上短板，以期改善民生、培育經濟發展新動能，促進服務業發展和制造業品質提升，支撐經濟轉型升級。

　　的確，雖然從公布的經濟數據來看，在出口、投資增長萎縮之際，消費每年都有10%左右的增速，但由于各類因素制約，消費的作用似乎還沒有得到充分發揮。因此，以改革和創新消減制約因素，擴大國內消費，甚至帶動經濟轉型升級，是中國經濟前行的方向。

　　首先，居民收入分配制度不甚合理。當前，中國不僅在一次分配中存在對中低收入者的制度性不公，而且在稅收等二次分配環節，公平原則也沒有能很好體現。以迫在眉睫的個稅改革為例，一直未能破冰，而個人所得稅因淪為“工薪階層稅”而廣受質疑；同時，教育、住房、醫療在居民支出中占比偏高，甚至讓民眾背負了沉重的債務，近期暴漲的大城市房價，令購房者供房壓力大增即是其例，抑制了其他領域的消費需求。

　　其次是居民社會保障體系不夠完善。社會保障旨在維護社會公平進而促進社會穩定發展。然而，目前中國社會保障體系還不健全，保障水平低以及保障面較窄的現狀仍未根本改觀，農村養老制度不健全。保障缺失較為嚴重地影響了居民的即期消費，降低了居民的消費傾向和消費水平。

　　再者，要提高國內產品供給質量。隨著國內居民生活水平提高和消費能力的增長，民眾對于商品質量和品質的要求不斷提高。但國內一些產業產品質量和檔次尚難以滿足消費升級需求。商務部數據顯示，2015年中國游客在境外消費約1.2萬億元，且2005年至2014年境外消費年平均增長率為25.2%。無疑，居民境外消費主要是高質量和高品質的商品。

　　因此，應提高供給質量，改善供給結構，提升產品供給對需求變化的適應性和靈活性。比如，推動制造業升級，將信息技術與現代制造業相結合，進行個性化設計、柔性化生產；提高產品質量標準，逐步將中高端消費品質量標準提升至與發達國家一致，同時強化產品質量安全意識，在營銷戰略、售后服務及物流配送等方面提供保障，為消費者提供安全、滿意的產品。

　　此外，須完善產品質量保障體系。近年來，國內產品質量問題屢屢成為公眾關注焦點，亟須完善質量監督體系、強化產品質量安全保障，提升公眾對國產商品質量的信心。如出臺較為全面的產品質量監督制度，強化法治監督和懲罰力度，包括完善產品質量全程可追溯體系，構建聯合監管機制，覆蓋市場監管和質量認證程序中存在的管理“空白”等。

　　換言之，欲切實擴大國內消費，除了常規的破除消費體制機制障礙、加大供給等舉措外，從目前制約消費的內因出發，亟須在完善收入分配制度、健全社會保障體制和提升國內產品質量等方面發力。

　　轉自：第一財經日報

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