農民豐產不豐收 我國農產品短腿現象如何破局

　　近年，關于“農民豐產不豐收”的報道時常見諸報端。分析指出，我國農業生產分散的特點導致農產品供需不確定，由此造成農產品滯銷頻繁發生；農產品損耗率高達30%，每年因冷鏈物流不完善造成的損失高達3000億元。隨著互聯網+農業的推進，電商被寄予厚望，將打破區域限制，破解農產品“短腿”難題，助力精準農業的實現，與農業電商密切相關的冷鏈物流隨之進入人們視野。

　　商務部等10部門2015年發布了《全國農產品市場體系發展規劃》，對產地農產品冷鏈物流體系建設提出任務和目標。今年早些時候，商務部和國家標準化管理委員會聯合下發《關于開展農產品冷鏈流通標準化示范工作的通知》。國家層面的高度重視，使農產品冷鏈物流的發展得到市場空前關注。由中物聯冷鏈委、黑龍江省商務廳和牡丹江市人民政府共同主辦的2016第四屆中國（鏡泊湖）國際農產品冷鏈物流峰會，以“解決冷鏈物流軟肋，打破農產品貿易壁壘”為主題，圍繞農產品冷鏈物流的難點、熱點深入探討，尋找打破“菜賤傷農”怪圈的法寶。

　　農產品為何“短腿”？

　　我國急需發展冷鏈物流

　　農產品“短腿”，造成農民豐產不豐收。“短腿”的主要原因是什么，是信息不對稱，還是冷鏈物流缺失？

　　全國城市農貿中心聯合會副會長江波認為，互聯網如此發達，信息是對稱的，農產品“短腿”主要是冷鏈行業發展滯后，在標準、規范、法律和監管等方面存在不少問題。

　　北京工商大學經濟學院教授、中國食品（農產品）電子商務研究院院長洪濤表示，未來5—10年，我國急需實現由農業大國到農業強國、農業貿易大國到農業貿易強國、產品大國到品牌強國的轉型。其中最關鍵的問題是把農產品賣出去，賣上好價錢，提高農民收入，這也是農產品電商發展必須遵循的原則。農產品電商離不開冷鏈物流，但現在我國冷鏈物流資源遠未實現對接。

　　目前，我國80%的農產品通過批發市場流通，而據統計，批發市場冷鏈需求嚴重不足，這是制約冷鏈發展的因素之一。“我國冷庫結構嚴重失衡：服務魚肉產品的冷凍庫多，服務果蔬行業的冷藏庫少；城市冷庫多，農村冷庫少；經營型冷庫多，加工型冷庫少。農產品產后加工是提高農產品附加值的重要手段，發展產后加工，一定要增加加工冷庫數量。”江波表示，90%—95%的進口食品需要冷鏈支撐，同時國內消費不斷升級，這兩方面因素將推動冷鏈行業的發展。

　　碼上配首席運營官嚴松則表示，冷鏈行業經過10年的發展，已經有一定基礎，但與歐美國家相比差距還很大。2016年到2017年，冷鏈物流是投資人眼中的高地，是又一個風口。因為隨著80后、90后進入市場，消費水平越來越高，冷鏈開始受到重視。此外，農產品向外輸出，必須完善冷鏈系統，確保不斷鏈。

　　冷鏈物流是成本，得控制？

　　引導消費者為冷鏈物流買單

　　“大企業應該主動站出來，推動冷鏈標準提高，但是很多食品企業似乎都在躲避，他們認為冷鏈物流就是成本，得控制。不論是乳制品企業，還是速凍面制品企業，都不太愿意談這個話題，不愿意把標準提上來。”中物聯冷鏈委秘書長秦玉鳴發現了這樣的現象。

　　就冷鏈環節來說，在冷鏈運輸過程中，斷鏈現象時有發生。越正規的企業越不賺錢，因為全程冷鏈增加了大量成本，部分企業投機取巧，對于消費者無法看到的冷鏈過程能省則省。這導致不公平競爭，因此不少食品企業對提升冷鏈標準的熱情不高。

　　“互聯網消費模式勢不可擋，我們也想通過線上銷售、線下冷鏈配送的模式把高端牛肉產品送進千家萬戶，但是糾結兩點：一是標準，怎樣保證運輸過程規范化，以保持牛肉品質；二是成本，很多專業冷鏈配送成本很高，而中小型冷鏈品質又無法保證。”伊賽牛肉集團東北區總經理王奕娃表達了自己的擔憂。“實際上，我們非常需要與冷鏈行業達成密切合作。”

　　也有企業因冷鏈物流獲得了市場的認可。淡水魚養殖配送領軍企業廣東何氏水產有限公司就是其中之一。何氏淡水魚離開魚塘到達百姓餐桌，需要經過兩三天甚至更長時間的運輸。在此過程中，何氏公司通過梯度降溫，嚴格執行每個環節控溫標準、供養標準，保證經過長途跋涉后，魚到達客戶手上時是新鮮的。“有的客戶對魚的顏色、外形、魚鱗有非常嚴格的要求，倒逼企業嚴格執行每個節點的標準。正是因為對冷鏈物流的投入，何氏公司才得到客戶的認可，進而從市場獲益。”何氏公司副總經理王丁望表示，在淡水魚冷鏈配送領域，規范企業比較少。何氏公司規模大，有能力建立研發團隊、食品安全檢測團隊、冷鏈運輸團隊，但是小規模經營商戶沒有這個能力，那么就存在食品安全監管漏洞。建議政府設立第三方檢測機構，讓小規模企業加入，降低檢測成本，充分發揮市場的力量，引導企業規范運營。

　　江波說，何氏公司淡水魚賣得好是買方推動的，因為消費者知道這個魚是怎樣運輸的。在冷鏈物流方面，頭和尾需要政府來做，中間需要企業和行業協會配合。頭就是引導消費。當消費者愿意承擔冷鏈成本時，企業才愿意投入，進而形成良性循環。第一，政府應引導消費；第二，企業要站出來承擔社會責任，因為冷鏈是大環境，企業應配合行業協會樹立標桿企業、建立行業標準；第三，政府在末端進行認證，在資質上為企業樹立形象，并進行嚴格監管。

　　國家農產品現代物流工程技術研究中心副主任王國利表示，農村電商最短的板是物流，品控最短的板也是物流。隨著全球一體化，消費者對質量的敏感度越來越高，而品質消費的到來將推動冷鏈物流的發展。

　　“歐洲消費者怎么知道冷鏈的？是食品企業廣告推動的，通過電視、報紙告訴消費者，我的奶酪、生鮮全程是怎么回事。國內食品企業今后要注重消費者教育和引導，告訴消費者‘我怎么跟別人不一樣’。這實際上也是對品牌建設的完善。”秦玉鳴認為，就政府來講，一要大力扶持優勢企業發展，二要把冷鏈作為城市功能進行布局，而不能僅看作是商業行為。

　　棉被加冰塊，是冷鏈物流嗎？

　　冷鏈物流發展要從實際出發

　　“牡丹江是對俄出口集散地。山東蔬菜通過加冰車來到牡丹江，即一層菜、一層冷凍礦泉水瓶，落地后進行分揀包裝，然后仍采用冷凍礦泉水瓶的形式送至東寧，再裝入開往俄羅斯的冷藏車。從嚴格意義上講，這不是冷鏈運輸。在此過程中，農產品品質因溫度的多次變化受到影響，不少俄羅斯客商均表示不滿。希望政府出臺更嚴格的標準，施行更嚴格的監管制度。”牡丹江牡達農副產品有限公司副總經理劉連和的一席話揭示了冷鏈市場的現狀。

　　的確，目前我國農產品運輸環節的制冷措施基本上是以棉被加冷凍礦泉水瓶為主。對于棉被加冰塊算不算冷鏈物流，現場半數人認為屬于冷鏈物流，其他人則認為只能稱為“冷環境”運輸。

　　中韓自貿區研究基地主任黃明浩表示，冷鏈物流不能不考慮企業現狀。國家可以積極引導“冷環境”企業逐步轉變為冷鏈企業，政府要搭臺引導，企業要積極參與。

　　洪濤也表示，冷鏈的發展需要科技支撐，但是也要從我國實際出發。講科學就是實事求是。比如廣西陽朔金橘，到了冬季就用塑料薄膜就地罩起來冷藏，科技含量不高，但是非常實在。靠冷凍水瓶降溫經濟有效，不能說不算冷鏈。講科學就是講成本、講效率。制定標準要現實，80%的企業通過努力都實現不了的標準沒有意義。

　　中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付指出，消費需求的升級和市場環境的改善，使得消費者對高品質農產品的需求與落后農產品冷鏈保障之間的矛盾日益突出。面對復雜嚴峻的農產品冷鏈物流發展形勢，必須客觀認識與國外農產品冷鏈物流存在的差距，找出痛點和難點問題進行改善和解決。目前，農產品冷鏈物流的主要問題體現在四方面：一是“最初一公里”冷鏈基礎設施不完善，產地冷庫和農批市場缺乏，農產品采摘后無法在第一時間預冷、分級、加工、包裝、冷鏈運輸，導致農產品每年損耗超過3000億元，農產品附加值較低（菜賤傷農）、賣不上價，而且無法遠銷。二是農產品運輸綠色通道政策落實不到位，沒有做到徹底通暢。各地有關部門對政策執行不統一，存在對綠色通道范圍規定不明確、對車輛不放行、亂收費現象。這導致了農產品冷鏈車輛運輸效率低、成本高，影響了農產品冷鏈物流的發展。三是農產品生產大省與消費地區之間沒有建立起穩固的物流、分銷、中轉網絡，分散經營、自主經營的模式仍較為普遍，難以發揮集約化經營的優勢，多次批發周轉，農產品流通環節較多，提高了農產品終端價格，造成菜貴傷民。四是生鮮電商企業、城市流通企業往往都是自建冷鏈物流體系，覆蓋范圍小，

　　自建成本高，難以滿足社會化、信息化、規模化的農產品物流需求，第三方冷鏈物流企業專業化水平不高，難以滿足生鮮類農產品的需求。

　　發展冷鏈物流，自建還是第三方？

　　實現冷鏈物流優質優價

　　有業界分析，我國家務勞動社會化趨勢明顯，90后、00后不會再上農貿市場買韭菜、豬肉包餃子。像日本，超市里沒有散裝菜，都是盒裝凈菜，家務勞動社會化程度很高。今后，我國初級農產品進城數量會逐步減少，將主要是半成品形式，可以通過電商銷售。而農產品電商的發展離不開冷鏈物流。那么，電商自建冷鏈物流能走多遠？利用社會化冷鏈物流，還要等多長時間？

　　易果生鮮旗下公司安鮮達配送管理中心總監邵偉表示，由于在整個社會化冷鏈物流服務體系中，沒有企業能把生鮮冷鏈物流做好，導致生鮮電商必須自己打造一套服務體系。伴隨前端的發展，后端從事冷鏈物流的企業急需升級。自建和非自建并不沖突。建設完善冷鏈其實不難，比較尷尬的是成本過高，這是很多生鮮電商賠錢的主要原因。

　　“用一句話來講，未來冷鏈物流要實現高度細節化條件下多個環節的無縫鏈接。在社會化大分工的背景下，電商企業要充分利用社會資源，單靠一家企業做不大，自建物流和第三方物流需要銜接。”洪濤認為，90后、00后消費群體帶來了新的消費理念，推動了生鮮電商、食材電商等新型業態的出現，促進了冷鏈市場逐漸擴大。今后，農產品特別是生鮮農產品更加細分，不同產品需要不同的冷鏈，冷鏈物流將出現更多人性化、個性化業態。

　　王國利表示，農產品物流要解決什么？要用最低的成本，實現最佳消費狀態。談冷鏈，談溫控，最后還是落實到品控。無論自建冷鏈物流還是第三方冷鏈物流，關鍵是實現成本最低和優質優價。

　　政產學研用，能為冷鏈做什么？

　　多方聯手促冷鏈物流發展

　　冷鏈物流是重資產、重資金行業。在發達國家，很多冷鏈物流基礎設施均由政府投資建設運營。我國冷鏈物流難題應通過市場手段解決，還是通過政府強制干預解決？

　　“我國冷鏈物流制度、規范都是政府出臺的，但是這些制度、規范有多少能落地？我國不缺標準，主要是沒人監管。”江波指出了我國冷鏈物流監管缺失的問題。秦玉鳴表示，這是非常關鍵的問題，我國制定了很多標準，但企業根本不知道，要讓標準落地，最重要的是監管。“在韓國農產品出口中，政府起到了絕對的主導性作用。中韓自貿協定簽署時，韓國資源部投了17億韓元，專門扶持中小農業企業。韓國的制度、標準源于政府決策和企業參與兩個層面。只有企業廣泛參與制定的標準，才能得到認真執行。”黃明浩說。

　　在王丁望看來，企業必須自主參與冷鏈發展，而不能僅靠政府監管。

　　崔忠付指出，今后大力發展農產品冷鏈物流，要從兩個方面著手：一是要重點依托中央和地方政府的力量，加強相關政策的完善和實施。今年4月，農業部印發了《關于做好2016年部分財政支農項目實施工作的通知》，對產地冷藏庫建設給出了明確的政策補助標準，比如對500噸組裝式冷庫建設，將由政府最高補助34萬元。6月，財政部、商務部聯合發布了《關于中央財政支持冷鏈物流發展的工作通知》，將山東、河南、重慶、寧波、新疆、河北、廣東、四川、青海、寧夏等10個地區列為示范省區市，對相關冷鏈項目建設給予資金支持。8月發布的《關于開展農產品冷鏈流通標準化示范工作的通知》規定，凡是生鮮農產品生產企業、銷售企業、第三方冷鏈物流及供應鏈企業、生鮮農產品電商企業、第三方冷鏈監控服務企業以及冷鏈基礎設施比較完善的地級城市，如果滿足一定條件，均可申報成為試點單位。二是要靠產業鏈上各個環節企業自身的改變和發力。近幾年，越來越多的國外企業和品牌進入我國市場，比如沃爾瑪、家樂福、翰吉斯、佳沛等，帶來了國際化的標準、管理和技術，提升了整個行業的競爭水平。很多生產加工和零售餐飲巨頭，對于冷鏈物流愈發重視，不僅對冷鏈物流服務商提出嚴格要求，而且花費巨額

　　資金打造自己的冷鏈體系。冷鏈物流企業之間，由于競爭激烈，也紛紛延伸產業鏈條，向產地“最初一公里”和銷地“最后一公里”開展細分市場服務。

　　牡丹江市政協副主席、陽明區區委書記姜英波呼吁，大型糧食企業不僅要在黑龍江建設不霉變糧倉，還要多建和改造保鮮型糧倉；農民不僅要盯住土地糧食果菜和畜牧增產問題，還要主動與冷鏈物流企業建立緊密的供求關系，搭上持續增收的快車；地方政府和涉農服務部門要爭取公共投入，建立生鮮倉儲物流一體化公共設施；物流園區不僅要把企業資本向區內扎堆，還要形成對外輻射的物流網絡和產業鏈體系；物流企業不僅要盯住貨源從哪里來，更要運用“互聯網+”顛覆性創新方法，打通產品進入家庭的“最后一公里”；冷鏈物流界的專家學者，要多投放精力為冷鏈物流成為千家萬戶舍不開、離不了的高端食物供給側，為促進一二三次產業融合發展和迭代創新，提供全方位的智力支持。（本報記者張冬梅）

　　轉自：中國食品報

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