服務貿易成培育新動能重要抓手

　　2016年以來，我國服務貿易繼續保持快速發展態勢，服務貿易規模迅速擴大，占對外貿易的比重繼續上升，服務貿易已成為我國對外貿易轉型升級、培育新動能的重要抓手。

　　2016年是我國“十三五”規劃的開局之年，隨著經濟結構的深入調整與供給側改革的不斷推進，我國服務業和服務經濟進入加快發展新階段，服務貿易將迎來全面發展的黃金期。預計2016年下半年我國服務貿易仍將繼續保持快速增長態勢，全年服務貿易總額將突破7000億美元。

　　服務貿易成外貿“保增長”的重要支撐

　　2016年1~6月，我國服務進出口總額達25336.1億元人民幣，同比增長21.5%。其中，服務出口8902.2億元，同比增長7.5%；服務進口16463.9億元，同比增長29.9%。1~6月，我國服務貿易占對外貿易的比重為18.6%，比去年同期提升4.1個百分點。

　　傳統服務占比超過七成。1~6月，三大傳統行業（旅行、運輸服務和建筑服務）進出口合計18231.9億元，占服務貿易總額的71.9%。其中旅行進出口14287億元，同比增長38%，占服務貿易總額的56.3%；運輸服務與建筑服務分別達3256.5億元和688.4億元，同比下降13.8%和14.7%，占比萎縮至12.8%和2.7%。

　　高附加值新興服務出口增長迅速。1~6月，電信、計算機和信息服務出口811.6億元人民幣，同比增長16.3%；技術、知識產權使用及研發服務出口694億元，同比增長11.2%；金融服務出口91億元，同比增長35%；專業管理和咨詢服務出口960.4億元，同比增長8.8%。上述四項服務出口占服務出口總額的比例提升至34.9%。

　　旅行服務進口高速增長導致逆差擴大。1~6月，我國服務進口增速接近30%，其中旅行（包括旅游服務、與教育有關的旅行、與醫療有關的旅行以及勞務）服務進口達10744.5億元人民幣，同比增長48%。中國留學生赴海外接受教育以及春節等假期因素導致出境游持續火爆，是旅行服務進口高速增長的最主要推動因素。旅行服務進口的快速增長導致服務貿易逆差進一步擴大至7561.7億元人民幣，接近2015年全年的逆差規模。

　　服務貿易與雙向投資合作的互動增強

　　2016年上半年，我國服務業占GDP的比重達到56%，與服務業有關的利用外資以及服務業對外直接投資增長迅猛，帶動跨境服務交易與服務外包業務快速發展。

　　服務業吸收外資占比超過七成。1~6月，服務業實際使用外資3107.9億元人民幣（折合489.4億美元），同比增長8%，在實際利用外資總額中的比重為70.4%。其中，高技術服務業實際使用外資537.4億元人民幣（折合84.7億美元），同比增長99.7%。信息技術服務、數字內容及相關服務、研發與設計服務實際使用外資同比分別增長305.9%、67.9%和34.9%。

　　服務業對外投資增長迅速。1~5月，服務業對外投資總額2856.4億元人民幣（折合449.8億美元），同比增長73.2%，占我國非金融類對外直接投資總額的59.6%，其中商務服務業、批發和零售業對外投資分別占投資總額的24.6%和16.4%。

　　離岸服務外包業務快速發展。1~6月，我國企業簽訂服務外包合同金額5069.9億元人民幣，執行金額3056.5億元，同比分別增長39.6%和13%。其中，離岸服務外包合同金額3582.1億元，執行金額1961.2億元，同比分別增長55.2%和9.7%。1~6月，我國企業承接離岸信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包執行金額分別為934.9億元、320.2億元和706.1億元，同比分別增長7.5%、26.9%和6%，占比分別為47.7%、16.3%和36%。跨境電商帶動供應鏈管理服務、數據處理和互聯網營銷推廣服務快速增長，推動業務流程外包快速發展。

　　“一帶一路”建設為服務貿易拓展新空間

　　目前我國正積極開展與“一帶一路”沿線國家簽訂服務貿易合作協議，進一步擴大服務業相互開放，促進服務貿易發展。2016年以來，我國與“一帶一路”沿線國家的國際產能和裝備制造合作繼續深入推進，帶動建筑、工程承包、研發設計、運營維護等與制造業密切相關的服務貿易快速發展，沿線國家在我國服務外包市場中的占比也不斷提升。“一帶一路”相關國家承包工程業務快速增長。1~6月，我國企業在“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包工程項目合同3080份，新簽合同額514.5億美元，同比增長37%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%。中國建筑工程總公司承攬的埃及新首都建設項目合同額達27.0億美元，成為上半年我國企業在“一帶一路”相關國家中標的最大承包工程項目。“一帶一路”市場服務外包業務增長顯著。1~6月，我國企業與“一帶一路”相關國家新簽服務外包合同金額625.1億元，同比增長33.5%，主要業務包括軟件研發和技術服務、供應鏈管理服務和工程設計。其中，與東南亞國家新簽服務外包合同金額491億元，同比增長83.6%；與中東歐國家新簽合同金額14.1億元，同比增長53.7%。新加坡、捷克市場規模大、增速快，成為東南亞和中東歐地區最有市場潛力的國家。

　　服務貿易創新發展試點穩步推開

　　2016年2月，國務院決定在上海、海南、深圳等10個省市和5個國家級新區開展為期兩年的服務貿易創新發展試點。目前各地都出臺了服務貿易創新發展試點的實施方案，提出各自重點發展的服務貿易領域，在服務貿易管理體制、促進機制、政策體系和監管模式方面出臺了一系列配套政策措施，服務貿易創新試點工作正在穩步推進。

　　上海市以建設成為全球重要的服務貿易中心城市為目標，發揮自由貿易試驗區先行先試的探索作用，支持企業在自貿區開展離岸貿易試點；以建設具有全球影響力的科技創新中心為支撐，推動“新技術、新模式、新業態、新產業”與服務貿易融合發展；對接高標準國際貿易投資規則，探索建立服務貿易“權力清單”和“責任清單”制度。

　　天津市著力推動金融服務、技術服務、健康服務和文化服務等領域實現重點突破，積極推進中醫藥、文化創意、工程勞務等服務出口，形成國際旅游、融資租賃、國際建筑服務、影視動漫、現代中醫藥服務等一批具有國際影響力的服務貿易品牌。

　　深圳市發揮毗鄰港澳優勢，積極營造國際化、市場化、法治化的營商環境，實現深港澳服務業領域深度合作，確定電信、計算機和信息服務、現代物流和跨境電子商務服務等重點發展的行業和領域，認定服務貿易試點區、示范基地和示范項目，推動服務貿易集聚化發展。

　　海南省發揮生態環境、經濟特區和國際旅游島三大優勢，在旅行、運輸服務、文化服務、保險服務、服務外包、中醫藥服務等重點領域創新體制機制，探索擴大服務貿易雙向開放政策和便利化措施。

　　包括重慶兩江新區在內的5個國家級新區也結合當地特色，提出了各自的實施方案與建設目標。其中重慶兩江新區發揮西部大開發戰略支撐點及“一帶一路”和長江經濟帶聯結點優勢，形成金融、國際物流、服務外包、專業服務、會展及文創旅游等服務貿易產業集聚地。南京江北新區依托產業技術研創園與軟件園，聚焦以集成電路、新能源汽車、軌道交通研發設計、動漫游戲為核心的技術服務、信息服務和服務外包領域，以長江深水港為核心，建設以多式聯運集疏運體系為支撐的現代物流基地和電子商務交易服務中心。貴安新區以電子信息產業園大數據基地、中關村貴陽科技園大數據基地等多個產業基地為載體，打造貴州大數據服務品牌優勢，形成西部服務外包高地。（作者系商務部研究院服務貿易研究所副研究員）

　　轉自：國際商報

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