推進水泥工業供給側結構性改革至關重要

　　供給側結構性改革為水泥工業的發展創建了良好的環境與機會，水泥業界及其主體水泥企業應當珍惜，把握時機將企業轉型升級換代，用新的供給激發新的需求，提高水泥工業的質量與效益。逐步完成水泥工業實現“制造”向“智造”轉型，即實現水泥工業4.0制造，以水泥制造4.0技術進步推進水泥工業供給側改革。

　　正確認識供給側結構性改革的重要意義

　　水泥工業產能過剩，效益嚴重下滑，其核心與要害是供給側出了問題，在較長一段時間內水泥工業盲目爆發式同質化的復制發展，不能適時轉型，極少出現新的供給產品來創造市場空間，供給側出現問題的結果是造成有效供給不足，其深層次的原因是體制機制束縛了供給結構調整。受傳統體制機制約束等影響，供給側調整表現出明顯的遲滯與需求側管理的慣性，生產要素難以從無效供給（或需求）領域向有效供給（或需求）領域、從低端領域向中高端領域配置，新產品和新服務的供給潛力沒有得到釋放。

　　水泥工業應該盡快從適應依靠出口、投資、消費拉動經濟發展的模式中跳出來，進入改革行列，盡快適應新政策。這一政策就是供給側結構性改革，把供給側結構調整從需求側管理的體制機制的束縛中解脫出來，推進供給側結構性改革來促進水泥工業的發展，不能僅僅依靠國家投資拉動，追求需求側管理擴大市場內需的情況下發展水泥工業。如果這樣思維，難免重蹈覆轍。

　　要改變目前的被動局面，待解決的突出矛盾依然不少，完成“三去一降一補”五大任務的本質舉措是必須加快推進水泥工業供給側結構性改革，業內有必要正確認識供給側結構性改革的意義。

　　以改革的姿態去產能

　　水泥工業是基礎原材料工業，在需求側管理的環境中，為保障國家基礎性設施建設的順利實施，帶動與其相關的上下游產業經濟增長做出貢獻。但是，應該客觀認識到，水泥工業是產能嚴重過剩的產業之一，發展—過剩—再發展—更過剩進行循環是其發展的特點。進入新世紀后，產能過剩達到嚴重程度，當前的產能過剩矛盾更加突出，呈現絕對性過剩特點。受季節影響（北方冬季、南方雨季）出現周期性過剩，導致絕對性過剩雪上加霜，水泥產品供給遠大于需求，使得水泥產品價格在低迷中持續下跌，企業利潤大幅下降，企業虧損面不斷擴大。

　　針對水泥工業產能過剩的問題，國辦發【2003】103號《關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資若干意見的通知》，國發【2009】38號文《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展若干意見的通知》等文件明確指出，要防止水泥工業盲目投資和低水平重復建設，促進水泥工業健康發展，表明政府抑制產能過剩的態度。然而這個階段，涉及與水泥工業發展的各類結構組織，在各種利益的驅動下，追崇“有了規模就有了一切”，罔顧發展中大局小局應遵循規模經濟的理論，地區、企業一味追求規模最大化，導致水泥產能長期全面絕對過剩。

　　對于過剩產能的治理，一個“去”字，表示了政府處理過剩產能的決心與行動。水泥過剩產能約5億噸，如何去？去誰的？誰來去？

　　對此，國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第四次會議政府工作報告指出：著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。

　　水泥工業應堅決貫徹這政府的指示，在“嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能”三類產能中，重點、難點是有序退出過剩產能。

　　如何去？就是要堅持市場倒逼，運用市場競爭，優勝劣汰。即市場機制要在水泥市場配置中發揮決定性的作用；運用經濟、法律、技術、資源、能源、環保、質量、安全等手段。

　　去誰的？位列第一的是“僵尸企業”的產能。“僵尸企業”長期虧損、依靠信貸資金和財政補貼維持生存，無市場競爭能力，必須堅決清除。位列第二的是資產負債率過高、不良債務沉重或資不抵債企業的產能。第三是安全、環保、質量、技術、規范等不達標、不合規企業的產能。第四是產能特別過剩，供需比例嚴重失衡局部地區的產能、或主要原燃材料不能保證供應產能利用率低下企業等非經濟規模的產能等。

　　誰來去？企業主體、地方組織、中央支持。國有企業去產能任務量大，將是去產能的主要承擔者。地方政府管控、運作去產能，既責無旁貸又責任重大。中央去產能政策已落地，推進力度很大，配套政策有力，支持企業、地方去產能。

　　以改革的姿態，通過大力推進“去產能”，化解水泥工業的過剩產能，包括嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。一方面，有益于水泥價格走出長期低迷的圈子，合理回歸到物有所值的預期價格，力挽水泥工業運營困難的局面；另一方面，通過去產能，促使水泥工業轉型升級，提升其在國民經濟發展在的地位與世界競爭力。

　　練好內功降成本

　　水泥成本如何，一定程度上決定著企業的生存，故此成本管理是水泥企業永恒的話題，降低成本一向是企業增加效益，提高競爭力的制勝法寶。影響水泥成本的因素很多，可簡單分為企業內部與外部兩大類，外部是社會因素與市場環境，內部是企業管理。

　　外部社會因素中，國家的政策、制度、法規、標準對企業降低成本有顯著作用，例如交易成本、融資成本、社會保障成本、環境成本、技術標準等的政策導向；市場環境中企業外購物資、資源、能源等方面價格機制與水平。內部決定于企業的管理，包括物資、技術、設備、財務、人力資源等。

　　企業對外部因素影響盡最大努力降低到最小程度，如爭取稅收的優惠政策、受到稅費調整的好處；比價采購擇優選用等。企業內部降低成本的根本在于創新，思維創新、管理創新、制度創新、技術創新，以創新驅動促進成本降低。

　　從企業局部微觀來看，提倡工匠精神，苦練技術基本功，提高一線管理人員的技術和技能水平極為重要。要使管理人員真正重視技術、鉆研技術、積累技術，應該基本做到對水泥生產的理論和技術原理有所掌握，夯實技術的基本功。這是生產企業的看家本領，必須重視。

　　例如，生料粉磨電耗由35Kwh/噸生料降到15Kwh/噸生料，水泥粉磨電耗由40Kw/噸水泥降到20Kwh/噸水泥，這些改善都是在通過技術積累，并在積累的基礎上實現創新而實現的。早期新型干法水泥綜合電耗140Kwh目前為100~95Kwh/噸，標準煤耗由130Kg/噸熟料目前達到95Kg/噸熟料，勞動生產率由500噸提高到5000噸/人年。近期水泥工業的兩化融合的進展助力成本降低，生產管理信息化、生產控制自動化、生產過程可視化、系統節能增效化等技術的應用，噸產品能耗比同比節約20%以上，人均勞動生產率提高80%。

　　練好內功降成本，貫穿在水泥生產線及其配套系統的各個環節。精細化管理仍然重要，而互聯網+更為企業練內功降成本開拓了廣闊的前景。但是，也要看到當前原燃材料漲價、人力資本上升等的現實，其困擾著企業成本的降低，因此，企業在創新驅動降成本中要付出更大的努力。供給側結構性改革體現長期效益，企業對短期的困擾要有充分的心理準備與相應的對策。

　　創新驅動補短板

　　降低成本，提高效益，在于補短板。水泥工業要補的短板是什么？

　　硅酸鹽水泥工藝技術原理已近200年，至今工業化生產的突破還未見到，“兩磨一燒”的工藝過程依然主宰水泥生產。燒成、粉磨、環保技術裝備的技術進步，促進生產設備大型化、產量增加、消耗降低、污染減少、勞動生產率提高等。但是，水泥生產還存在著巨大的化石能源消耗、不可再生資源的消耗及對環境的污染與破壞。

　　硅酸鹽水泥是膠凝材料之一，可替代水泥的膠凝很多。例如，堿礦渣質膠凝材料、堿燒粘土質膠凝材料、堿碳酸鹽質膠凝材料。還有以硅酸鹽水泥為激發劑的礦渣、粘土質的膠凝材料、化學石膏膠凝材料等。以上膠凝材料的生產工藝簡化，能耗低，原材料多為工業廢渣來源多樣，產品建筑性能良好。對此，技術準備與實際應用仍有距離，有的產品受到限制。工業廢渣中的赤泥、磷渣、錳渣及煤矸石等的研發利用亟待加強。

　　水泥品種類別很多，硅酸鹽水泥獨占鰲頭，而對磷酸鹽水泥、菱鎂水泥等投入不足。在使用方面，海工水泥、核電水泥等研發創新有待加強；硅酸鹽水泥中較低能耗的貝利特水泥生產使用乏力。早強快硬、高等級耐久性好的技術性能優越、產品功能多樣的水泥是刺激新需求的思路。

　　標準是技術水平的體現。我國水泥標準在相當程度上與國際標準或先進標準存在差距。目前，占有世界60%產量份額的水泥大國，水泥標準的制修訂尚有歐盟標準、德國標準等范本的痕跡。

　　以往，水泥機械設備、零件，大到輥壓機、立磨，小到棒形閘門、橢圓頭襯板螺栓，無不留有引進技術與實物的烙印。業內談起燃燒器，言必稱皮拉德；談起電氣技術設備及服務，施耐德必在其中。現在，我國水泥工業的技術裝備從量到質均有大幅度的提升，可以滿足國內需要及出口海外，但關鍵的或特大型的設備及材料，尚需趕上、超過國際先進技術裝備水平。

　　水泥工業技術進步反映的是生產要素效率的提高，這也是促進水泥工業經濟增長的引擎之一，上述僅從專業技術方面列舉水泥工業的部分短板。補短板必須創新，包括思維創新、技術創新、管理創新、制度創新綜合進行，創新要以新的供給替代舊的供給，以新的供給帶動新的需求。水泥工業的健康發展，還要正視其在管理、制度、體制、結構方面的短板，是短板就應該補。水泥工業補短板、實現創新驅動任重道遠，在國家政策支持下、行業引領下，企業應積極行動，五項任務之一的補短板一定能夠完成。

　　迎接水泥工業4.0時代的到來

　　水泥工業4.0主要包含三大方面的內容。一是“智能工廠”，即用智能化的方式改造生產系統和生產過程，實現工廠生產的智能化；二是“智能生產”，主要涉及整個企業的生產物流管理、人機互動以及3D打印技術在工業生產過程中的應用等；三是“智能物流”，利用物聯網等方式整合物流資源，充分提高物流效率。

　　有專家描述水泥智能工廠為整個生產過程智能化、整個生產流程智能優化控制，每道工序、每個制造環節是被監控的，不被人為因素所干擾。實現人、設備、材料與產品的實時聯通、精確識別、有效交互與智能控制。在關鍵崗位，繁重、重復、工作條件惡劣的崗位用機器人操作。信息通信技術滲透到工廠每一處，整個生產經營管理的各個環節、過程實現信息化，極大滿足用戶對水泥品質各項要求，實施智能化服務，實現定制生產。工廠生產組織方式和人際關系，制造方式和商業模式適應“互聯網+水泥”產業生態體系。最終使得全員勞動生產率大大提高，資源利用率大大提高，運營成本大大降低。

　　與化學工業相比，水泥工業生產流程不算復雜，流程內加入的余熱發電、脫硫脫硝（或有旁路放風）、替代燃料應用、協同處置廢棄物、外加劑投入等設施設備，增加了監控節點，從自動化方面分析，就是增加了開關量。其智能化建設在兩化深度融合的基礎上，根據水泥工業智能化的標準，逐步完善對生產管控、設備管理、安全環保、能源管理、供應鏈管理、輔助決策等6個方面，建設信息物理融合系統，實現企業生產運營的自動化、數字化、模型化、可視化、集成化。

　　企業應及早建成水泥工業智能工廠，即生產裝備智能、生產過程智能、生產經營智能的智能化水泥廠，做到有效提高企業勞動生產率、安全運行能力、應急響應能力、風險防范能力和科學決策能力。建設水泥工業智能化工廠，迎接水泥工業4.0工業時代的到來，離不開各領域企業的共同努力，水泥工業供給側結構性改革為此營造了特別有利的社會環境。

　　轉自：中國建材報

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