外貿回歸常態 回升勢頭尚不穩固

　　我國當前外貿形勢開始回歸常態。海關總署5月8日發布4月進出口數據顯示，無論是以人民幣還是美元計價，中國4月的進出口均較上月大幅回落，出口低于預期，進口意外大降，貿易順差大幅提高。按人民幣計價，4月出口同比增長4.1%3月激增18.7%，進口同比下降5.7%3月下降1.7%；按美元計價，4月出口同比下降1.8%3月大增11.5%，進口下滑10.9%3月下降7.6%.

　　4月增速回落很大程度上是由于3月數據太好，以至于市場預期過高，實際上如果放在2015年以來看，4月外貿表現整體仍較好——4月出口增速已是2015年以來次高，且保持正增速，表明出口回暖趨勢仍在延續，不過力度更趨溫和；4月進口增速屬2014年11月以來較高水平，雖確有回落但也已不錯。

　　事實上，早在3月外貿數據大幅激增，反映內外需均出現顯著改善跡象之時，筆者就提出疑問：目前的外貿景氣能否持續，市場仍應對今年的外貿形勢有一個較為清醒的認識，不可過于樂觀。當前我國外貿發展中存在的困難依然較大。例如，4月我國與歐盟、美國、東盟、日本等主要貿易伙伴雙邊貿易均有所下降，顯示外需仍較疲弱；外商投資企業、國有企業進出口分別下降8.6%3月下降9.1%和16.6%3月下降16.9%；加工貿易進出口下降11.4%3月下降11.6%。此外，由于今年以來大宗商品持續反彈，價格不會對進口造成明顯拖累，表明內需依然疲軟。根據海關總署公布的數據計算，中國4月主要大宗商品進口較3月幾乎全線下滑——4月未鍛軋銅及銅材進口環比下滑21%，鋼材進口下滑13.39%，煤進口下滑4.52%，鐵礦砂進口下滑2.16%，原油進口微跌0.09%，僅成品油進口微增2.45%。

　　有人擔心，中國經濟前景的改善主要與短期刺激措施有關。目前中國正推動經濟轉型，從出口導向型的重工業和制造業，轉向由國內消費推動的以服務業為主的經濟模式。國際貨幣基金組織IMF上周警告稱，亞洲經濟體預計將遭受中國再平衡的負面影響，尤其是中國對韓國和臺灣地區產品的需求將會下降。IMF表示，中國的再平衡占過去10年中國進口放緩的相當大一部分。該機構將中國進口放緩歸因于投資和出口減少，這兩個部門大量使用進口的中間產品。

　　由是觀之，目前我國外貿回升勢頭尚不穩固，發達經濟體總需求依然較弱，美國經濟相對較好，歐洲日本經濟仍有下行壓力，高頻的出口集裝箱運價指數持續下行，隨著4—6月低基數效應消退，后續出口仍有下行壓力。值得一提的是，6月美聯儲加息可能性以及英國退歐可能引發的事件風險使得下半年外貿前景并不樂觀。而早在今年2月下旬至3月上旬，商務部就組織17個調研組赴廣東、江蘇等約占全國進出口額97%的20個省區市進行實地調研，地方普遍認為，今年外貿形勢更加復雜嚴峻，下行壓力加大。

　　具體分析來看，影響中國外貿的因素有兩個不得不提。

　　一是今年貿易摩擦形勢可能會很嚴峻。隨著其他發展中國家的制造產業升級以及發達國家在經濟形勢惡化之后也開始關注中低端市場，中國的產品逐漸開始面臨來自雙方面的競爭。各國指向中國制造的貿易保護愈演愈烈，也從一個側面體現出各經濟體的經濟貿易形勢趨向嚴峻，因而對來自中國產品的競爭容忍點下降。短期來看，全球經濟形勢好轉勢頭不明顯，中國將面臨的對外貿易摩擦也將極有可能會進一步增多。

　　二是出口退稅亟須調整。長期以來，中國鼓勵出口，在1985年推出了出口退稅制度，出口退稅對于推動出口增長發揮了重要作用。不過，隨著中國經濟發生變化，中國以財政資金補貼國際市場的做法，變得越來越不合時宜。出口退稅政策在一定程度上扭曲了市場，掩蓋了全球市場變化的信號，也使得中國部分產業過剩的結構被人為固化。出口退稅政策的負面影響不僅體現在鋼鐵產業上，還涉及大量的“兩高一資”企業——高耗能、高污染和資源性產品。事實上，中國政府已經意識到這個問題，對生產過程存在污染的含硼鋼類產品已經取消了出口退稅。IMF總裁拉加德表示，取消出口補貼是一個積極跡象，顯示了中國政府改革和遵守國際貿易規則的決心。

　　面對中國外貿回暖動能不足的境況，國家已經出臺了一系列政策促進出口、進口協調發展。包括繼續擴大貨物出口規模，優化貨物出口結構，擴大對外開放；加大進口力度，完善進口結構；大力發展服務貿易，提高服務貿易競爭力。而近日，國務院也就外貿形勢進行專題討論，通過了支持外貿發展的一些最新措施，包括擴大出口信保保單融資、完善加工貿易政策、實行積極的進口政策等。5月9日，中國政府網公布《國務院關于促進外貿回穩向好的若干意見》，提出實行積極的進口政策，同時調整完善出口退稅政策，減免規范部分涉企收費，等等。

　　客觀而言，對于我國經濟未來增長，外貿十分重要，特別是提高外貿技術水平，進行供給端改革，提高人民生活水平。有專家對此建議，要平衡內外需，適當提高居民消費。與此同時，要加快產業結構調整，進一步促進出口支持經濟增長進行供給側改革，促進外貿轉型升級對我國經濟發展極為重要。此外還應將外貿與共商共建共享的全球治理理念充分結合起來。

　　轉自：中國經濟時報

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