全球能源格局迎來“供給側改革”？

　　2016年，國際能源市場似乎來到一個“十字路口”。供需失衡已成難以改變的事實。隨著伊朗與伊拉克兩個老牌能源輸出國重新回到競技場，以及美國這樣“野心勃勃”的新選手的加入，世界能源版圖也面臨前所未有的結構性變化。

　　更值得注意的是，全球新能源快速發展和核能復蘇，對石油消費也形成一定替代。而這一部分的“結構性因素”或許會比以往更多地決定著傳統能源還能上漲的空間和時間。

　　有分析認為，在能源行業，供給側改革所強調的結構優化，即應通過清晰、正確、有效、可行的結構優化措施，使能源供給體系更適應經濟社會可持續發展的需要。那么，面對全球經濟復蘇乏力、第四次工業革命越發聲勢浩大的時代背景，扮演著基礎角色的能源也迎來了格局上“供給側改革”的時代嗎？

　　恐怕還沒有那么簡單。

　　問題一：低油價時代會成為常態嗎？

　　2月的多哈會議上，沙特、俄羅斯、委內瑞拉和卡塔爾曾就減產達成了一致，同意凍結各自的原油產量，將其保持在今年1月份的水平（前提是其他各產油國也須采取同樣的限產措施）。然而，多家國際金融機構分析認為，由于大多數與會國的產量水平已經逼近極限，即便凍結石油產量，對國際原油市場也影響甚小。因此，卡塔爾邀請OPEC成員國和非成員產油國于4月17日再次齊聚多哈，商議如何處理當前原油市場面臨的問題。

　　雖然市場預期，本次會議上多多少少會取得削產協議的一些進展，從而對油價有所提振，但OPEC成員國和非OPEC成員國之間的矛盾依然存在。同時，伊朗也依舊明確地表示了不接受“凍產”協議的態度。

　　“從目前會議前各方的表態來看，俄羅斯表態相對積極，OPEC主要成員國減產的意愿似乎并不強。因此多哈會談即使如期召開，也不能使市場對全球石油減產的預期顯著增強。”中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，OPEC成員國內部利益訴求的差異本來就大，成員國之間的博弈，和對自身當前及遠期利益的平衡都使得達成產量、配額、價格等方面的協議難度較大。

　　不幸的是，這還僅僅是供給過剩一個角度的問題。另一個造成今天全球石油市場供需失衡的因素，是美國頁巖油的“強勢”加入。

　　“越來越多的證據表明，結構上的改變可能會讓油價長期保持在較低的水平。”英國《金融時報》網站刊文稱，有充分的理由表明，游戲規則已經發生改變。10年前，美國是全球第一大石油進口國，然而，如今頁巖油和天然氣已經讓美國可以在本世紀20年代實現能源的自給自足。

　　如今美國石油產量僅次于沙特阿拉伯和俄羅斯，位居全球第三。這也進一步加劇了全球石油供需格局中供大于求的狀況，對抑制油價上漲起到了十分關鍵的作用。

　　“從中長期看，主要產油國仍將維持較高產量，石油需求較長時間內仍增長乏力。美元將保持相對堅挺，新能源的替代能力還將持續增強。這些因素在2016年不會顯著變化，總體看油價上漲依舊乏力。”黃曉勇表示。

　　問題二：化石能源主導地位會被挑戰嗎？

　　石油的疲軟，讓不少新能源的“擁躉”既看到了機遇，也感受到了風險。加上全球對碳排放、綠色經濟和清潔能源的集體重視，人們不禁提問，各國政府為了實現它們所設定的氣候變化目標，會不會越來越快地轉而使用可再生能源和其他能源渠道，比如電動汽車或太陽能等？

　　事情可能沒那么容易。

　　西班牙《起義報》刊文稱，盡管很多新能源的地位正在不斷鞏固，但石油的王者地位仍未被撼動，目前石油占全球能源結構的1/3，其經濟地位毋庸置疑。“如果確實存在其他可替代的能源，又為何如此強調石油的作用？問題根結在于，目前全世界的能源消耗中僅有10%左右用于發電，其余90%都是用來運輸。而由于現代可再生能源和核能只生產電力，因此還很難解決運輸能源問題。”

　　此外，石油價格的暴跌也會嚴重影響到替代能源的盈利能力。這也會影響到能源的轉型以及新型能源的競爭力。

　　“替代能源占領市場還需要一個長期的過程，從目前看還不能說‘石油美元’時代很快就會過去。”中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所研究員魏民分析稱，未來國際上貨幣的多元化、能源的多元化會是必然的發展方向；但至少從目前看，全球還在大量地開采油田、新建儲備庫，美國也還在努力搶回原先的市場。

　　“從長期看，能源結構的轉型是一個不可逆的過程，人類對能源的利用必然朝著清潔化、高密度轉型。當然，這個轉型的過程并不是一蹴而就的。”黃曉勇表示，統計顯示，可再生能源發電占全球發電量的比重，從2009年的18%上升到了2014年的22.4%。雖然新能源發展增速較快，但它占總的能源供給和消費比重仍然有限。他表示，未來能源供給結構調整的進程，不僅取決于資源稟賦、能源的相對價格和能源投資，更取決于能源技術的革命。

　　問題三：全球能源格局會走向何方？

　　新秩序似乎正在混沌中誕生。

　　“如今能源世界被一分為二：一個涵蓋再生能源、客戶服務的新能源世界，以及一個包含水電、煤電、氣電與核電的舊能源世界。”世界能源委員會秘書長克里斯托弗·弗雷近日撰文稱。

　　無論如何，全球正走在可持續能源發展的道路上是個基本事實。但新、舊兩個能源世界目前依舊是缺一不可。

　　天然氣在能源格局中越發被重視就是對此的說明。由于現在可再生能源和核能需要很長的時間才能發展起來，而人們又希望減少煤炭和石油的使用，這就讓天然氣這種“21世紀的環境友好型能源”看上去像是處于中間位置的過渡帶。

　　“人們對天然氣抱有很高的期待。”日本《經濟學人》周刊刊文稱，自美國的頁巖氣革命以來，除傳統的天然氣外，致密砂巖氣、煤層氣、頁巖氣的低成本開采也越來越容易，美國由此成為全球天然氣儲量第一大國。但是天然氣與石油這樣的液體燃料不同，貯藏和運輸起來都不方便。

　　“這也使得目前全球天然氣并未形成一個統一的市場。”黃曉勇稱，全球天然氣市場主要有北美、歐洲和東北亞三大區域市場，三者之間定價機制差異顯著，不同市場的競爭和替代關系并不明顯。

　　能源格局的轉型調整，對全球經濟、地緣政治、生態、社會都無疑會帶來深刻變化，石油時代形成的地緣政治格局將發生深刻調整，這已經是遠比多哈會議能否達成“凍產”協議更值得全球各國政策制定者思考的問題。

　　當然，能源格局的調整對全球財富的分配也將產生顯著影響。“當前國際油價下跌本質上就是一種財富的國際轉移，即從石油出口國向石油進口國轉移一部分經濟利益。未來新能源的大規模發展過程中，技術和資金實力強的大國有望主導這些產業的發展，并進行大量的技術和資本輸出，獲得相應的收益。而原來高度依靠能源資源出口的發展中國家，可能會因為資源等初級產品價格長期低迷而進一步相對貧困化。從這個角度看，新能源的發展可能加劇全球財富分配的不公。”黃曉勇分析。

　　這一局能源游戲會徹底“洗牌”嗎？或許，這要看發展中國家的動作有多快、眼光有多遠了。

　　轉自：中國高新技術產業導報

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