• 糧食流通供給側改革必須把握四大良策


    中國產業經濟信息網   作者:王向榮    時間:2016-04-22





      2015年我國糧食“十二連增”,刷新了糧食產量新記錄,由2013年的43,067萬噸增加到2015年的62,143.5萬噸,增加19,075.5萬噸,標志著我國糧食進入一個新的轉型期。這一時期具體表現為我國糧食生產由追求產量到追求質量、由追求速度到追求效益、由追求產品到追求服務和品質。對此,北京工商大學經濟學院教授洪濤博士表示,關注“三農”,目前最熱話題是如何種(養)得好且賣得好。在新的歷史時期,不僅要生產高質量的糧食產品,還要有較高的糧食流通效率,使糧食增產、農民增收,讓居民消費較高質量的糧食產品,使我國的糧食生產、流通、消費走上可持續、綠色、生態、環保、智能的發展道路。


      問題焦點


      優質糧賣不出好價錢


      說明:流通領域過度競爭嚴重


      北京工商大學經濟學院教授洪濤博士指出,我國流通體制和機制依舊相對滯后,流通企業競爭力低。如我國商品流通仍然分屬10多個不同的政府職能部門管理,流通業業態結構同質化依舊嚴重。流通設施和網點總體數量超過實際需求,同質化嚴重,特色業態發展不足,空間布局上區域間不平衡、品類不均衡。另外,我國流通業經營方式依舊落后。當下火爆的電子商務主要是靠低價競爭,假冒偽劣產品、刷單、偷稅漏稅現象嚴重。流通領域過度競爭相當嚴重,許多優質糧食產品賣不出好價錢。因此,我國糧食流通業迫切需要進行一次供給側改革。


      政府提倡種什么農民種什么


      印證:“政策市”仍為中國市場主要特征


      洪濤表示,糧食流通業應充分發揮引導生產、引導消費的職能,現在是政府“提倡種什么,農民種什么;農民種什么,就虧什么”。糧食流通信息化滯后,主要表現為糧食期貨市場價格功能相對滯后,市場價格機制不能充分發揮作用,“政策市”成為中國市場的主要特征。在糧食“內高外低”的背景下,糧食豐收年進口糧食連續兩年超過1億噸,也曾出現過在糧食歉收年大量出口糧食現象。


      糧食主要采取“三現交易”


      揭示:現代化糧食交易物流配送結算滯后


      洪濤指出,要創新糧食多種業態供給。目前糧食的交易方式主要采取“三現交易”(現金、現貨、現場交易),糧食訂單交易,糧食大宗商品交易,現代化的糧食交易、物流與配送、結算相對滯后。


      應提供糧食流通全渠道、全體驗的多種業態供給,如智能糧食商店、機器人餐廳、無人售貨店、低碳或零碳糧食超市、智能糧食物流與配送中心、智能糧食市場、智能糧食物流、智能糧食支付等。構建良好的糧食業態結構,如糧食零售業態、糧食批發業態、餐飲業態、糧食電商交易平臺,讓糧食賣得好。


      應對良策


      完善供給有效經營手段


      洪濤提出,要提升供給水平,一是需要好的流通渠道、好的糧食價格;二是需要流通業提供優質、高效的環境,保障優質的糧食產品賣出好的價格;三是需要糧食現代流通業提供優質、高效的服務;四是應探索糧食眾籌模式,使糧食生產、流通、消費緊密結合,融為一個有機整體;五是可以采取世界流行的易貨貿易形式,開展大米換高鐵、大米換石油等項目。


      針對我國當前存在的大量糧食庫存現象,可采用國際上通用的糧食易貨貿易的方式,如2016年1月1日丹麥取消現金使用,這是一個發展趨勢。據統計,2015年底,全國庫存積壓玉米已超過2000億公斤,全國各類企業收購的糧食超過4500億公斤。原有的庫存未處理完,新增的糧食又進倉,這種惡性循環成為制約企業發展的瓶頸。


      開拓生活性服務業態


      洪濤強調,糧食流通業要提供多樣化的服務產品,如許多糧食產品流通是勞動者與消費者共同產生的,如雜糧餐廳、糧食物流與配送、糧食快遞等生活性服務業,也是社會化發展到一定程度的產物。


      創新糧食電商多模式


      洪濤指出,糧食電商要創新多種模式,如中華糧網、中國鄭州糧、河南糧食物流、易谷網、全國糧食統一競價交易平臺、中國網上糧食市場、我買網、點到網、天津糧油商品交易所、淘寶“吉林大米館”、蘇州良糧網、山西飯中有豆網、中米網、西安菜菊糧油“電商+店商”O2O模式、恒大糧油自營平臺與第三方平臺“雙運行”模式、易糧網、東方糧倉眾籌模式等以及正在探索的糧食跨境電商模式;探索期貨市場、大宗商品交易市場、批發市場、零售市場的網上與網下交易的融合發展。


      打造“三高”法治營商環境


      洪濤著重提到,要形成糧食商品流通法律、法規、標準體系,要建設誠信體系,完善低碳、綠色、生態的糧食流通體系,加強誠信體系建設,營造良好的競爭環境,使優質的糧食賣出好的價錢。不能讓“劣幣驅逐良幣”,要創新流通渠道,使其成為高效、高品質、高體驗的流通法治營商環境。采用新的科技手段,繼續創新“四散運輸”,創新智能糧食物流、智能倉儲、智能配送、智能供應鏈,通過掌握供應鏈把握糧食進出口貿易的主動權。(本報記者王向榮)


      轉自:中國食品報

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