美國打壓中興通訊幕后：一箭三雕

　　近日，美國商務部以中興通訊違反所謂對伊朗出口管制法為由，宣布將中興通訊及其關聯企業納入“實體清單”，禁止美國任何企業向中興通訊出口軟硬件等產品。此事引起海內外廣泛關注，中國政府相關部門，包括商務部和外交部均明確表示堅決反對，認為美國此舉將影響中美兩國關系和正常經貿活動的開展。目前，中興通訊已派出工作組赴美國商務部進行溝通和談判，力爭盡快找到解決方案。

　　通過對相關情況的了解，美國此次以發生在2012年的一樁陳年舊事大做文章，刻意打壓中興通訊，其背后究竟有什么背景和目的呢？記者認為，美國選擇在此時出臺打壓中興通訊的政策措施，主要有三個方面的意圖，也可以說是“一箭三雕”。其一，美國此舉旨在彰顯其全球霸主地位。眾所周知，美國對伊朗進行了長期的貿易禁運和制裁，甚至一度將伊朗列入其所謂的支持恐怖主義的流氓國家名單，并且美國在聯合國通過解除對伊朗制裁決議之后，仍以伊朗發射彈道導彈為由，單方面宣布繼續對伊朗進行制裁。美國認定其他國家的相關企業，如果違反了美國的相關法律，而與伊朗相關企業存在貿易關系，特別是將信息通信等高技術輸入伊朗，即為非法行為。美國制裁中興通訊的法理依據即源于此。哪怕事情已經過去多年，只要被美國抓住所謂的“證據”，就要興師問罪，揮起制裁的大棒。問題是美國國內的法律并不具有“世界警察”的效力，中國與伊朗是正常外交關系國家，兩國企業之間存在貿易關系無可厚非。但美國就是要我行我素，哪怕是損人不利己也在所不惜。中興通訊與美國數百家企業存在合作關系，每年在美國相關的軟硬件采購金額高達數十億美元，并為美國提供了上萬個就業崗位。中興通訊在美國還建

　　立了多個通信技術研究所，其員工大部分為美國當地雇員。制裁中興，不僅影響了中興正常業務的開展，也嚴重影響了美國相關企業的零部件供應訂單。自從制裁決定宣布之后，中興在美國的供應商股價都大幅下跌，市值損失慘重。美國置其本國企業利益于不顧，突然宣布制裁決定，就是要凸顯其說一不二的霸道做派。

　　其二，美國刻意打壓中興通訊，是出于對中國信息通信技術和產業快速發展的擔憂和遏制。放眼當今世界，在信息通信高科技領域，美國牢牢掌控了發展的主動權，全球信息技術進步最快、最有可能威脅到美國信息通信地位的國家，只有中國。所謂“槍打出頭鳥”，以中國最具有代表性的信息通信企業中興通訊為靶子，可以起到殺一儆百的效果。中國經濟正在進行產業結構深度調整，信息通信技術和產業被置于優先發展的重要地位。近年來，隨著傳統產業逐漸走下坡路，信息通信技術產業異軍突起，保持了兩位數的增長率，已經成為中國經濟的最大亮點和希望所在。從企業本身來看，中興通訊經過前幾年的轉型調整，開始走上快速發展的新軌道。2015年，中興通訊營業收入首次歷史性突破1000億元，凈利潤也創出歷史新紀錄。未來5年內，中興計劃將營業收入再翻一番，可謂雄心勃勃。但就在中興通訊躊躇滿志的時候，突然對其實施強力打壓，按照華為創始人任正非的說法，就是“斷糧”。其實在美國市場，由于美國政府多年來戒備森嚴，采取各種措施防范中國企業進入美國電信市場，至今華為、中興等中國企業，依然被美國排斥在系統設備市場的大門之外。華為已經被迫戰略性暫時放棄美國市場，中興也只有手機

　　在美國占有一定的市場地位。即便威脅不到美國本土市場，美國政府也要刻意加以“重點關照”，其目的就在于遏制中國信息技術企業快速上升的勢頭，以鞏固美國在信息技術領域的領先優勢。

　　其三，美國政府此次制裁中興通訊，是在為美國信息技術企業在中國市場“找后賬”。去年，中國國家發改委對美國芯片企業高通公司進行了反壟斷調查，并作出了巨額罰款的裁決。盡管高通違法事實確鑿，但美國政府無疑對此深感不滿，表面上沒說什么，暗地里一直在尋找機會抓住中國相關企業的把柄進行報復。中興通訊無疑是值得“關照”的目標之一。從這個角度看，中興通訊是中美兩國信息技術領域博弈的犧牲品。制裁中興通訊，已經不是中興作為一家企業能夠解決得了的事情，它需要中美兩國政府相關部門進行溝通和協商。中興通訊作為企業主體，在與美國商務部的溝通和談判中，其實能打的牌并不多，無非是希望美國政府改變決定，將企業移出“實體清單”，解除美國企業對其出口的禁令。但是美國企業在中國市場廣泛開展業務，其中也有不少企業存在這樣那樣的問題，中國政府手中可打的牌還是很多的。既然中美兩國的各種摩擦是一種“新常態”，那么中興最后的命運，依然取決于兩國政府部門的磋商結果，是對話還是對抗，考量雙方的談判智慧。（本報記者姚傳富）

　　轉自：人民郵電報

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