水泥行業的問題在供給側改革中很有代表性，與鋼鐵、煤炭等行業一樣，完全處在供給結構性過剩狀態，而且問題還有日益加重的趨勢。現在中國的水泥產能是個天文數字，無論人均占有水泥量還是人均累計用量，都是全球第一，都超過了工業發達國家峰值很多。
2015年水泥產量25年來首次下降，價格、效益全面持續下滑，供給側問題更加凸顯。水泥行業進入平臺過渡期，企業經營壓力巨大。我的看法是，2016年和去年相比需求量可能還會下降，但供給量卻還在增加，新建、在建熟料產能還有2億多噸，這些都釋放出來以后，水泥產能將達到40億噸，而產能利用率也就50%多，這是水泥行業面臨的嚴峻形勢。前幾年每年全行業還有七八百億元的利潤，2015年卻有半數企業虧損，2016年如果做不好可能就會全行業虧損。因此，我們必須正視行業所面臨的挑戰。
水泥行業的現狀
對于水泥行業的現狀我有兩個擔心：
一是由于中國建材發揮大企業作用，水泥行業前兩年比鋼鐵行業日子好些。然而2015年行業部分企業帶頭打價格戰，導致我們市場競合的“馬其諾防線”徹底崩潰，行業利潤下滑很快。現在國家出面做鋼鐵和煤炭行業的供給側改革，力度很大，而水泥行業又沒有強有力的措施，到時水泥行業可能會不如鋼鐵和煤炭行業。
二是這么大的水泥產能，在“十三五”期間預計GDP6.5%增速條件下，還能有一定的支撐。但“十三五”以后呢？為此，“十三五”期間應該采取必要的措施，抓住供給側改革的寶貴時間，果斷去產能。中央明確提出，衡量發展的質量和效益，就是投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。這中間，企業有利潤是一切的前提，沒有利潤其余就都沒有了。要讓企業有利潤，目前就得解決產能過剩問題。
最近經濟學家圍繞供給側改革講得挺多，無非就是兩件事：去產能和產品升級換代，這兩件事就叫結構調整，減少過剩的低端量，增加急需的高端量。而對水泥行業來講，供給側改革和結構調整就是去產能。40億噸水泥產能現在只賣20多億噸，這種情況下，只有在去產能上真抓實干，才能真真正正地在供給側改革方面做點事情。
水泥行業去產能的現狀
2009年我提出國內的水泥行業不能再新建生產線了。從那時到現在7年里新增水泥產能10億噸以上，差不多就是現在的過剩量。現在，水泥行業在全國各地都處于嚴重過剩狀態，必須嚴禁建新線，更不能偷換概念把新建變成新增，搞等量淘汰、異地置換。
水泥行業應對當前挑戰,我認為主要有兩個方面，一個是生產結構調整的問題，另一個是市場行為如何引導的問題。
就行業本身來講，提高行業集中度和限產是其中最核心的工作。在過去的幾年中，中國建材做了兩件大事。一件是重組了4億多噸的水泥產能，使水泥行業的集中度從18%提高到現在的53%。重組的好處就是讓之前并不賺錢的水泥行業在2010年到2014年賺了錢，尤其是2011年行業利潤超過1000億元。這是全國通過結構調整推進供給側改革最好的案例。
另一件事就是自律限產，其核心是產銷平衡。2014年前后，企業壓力增大，有地方政府和行業協會提出了為減少冬季霧霾，在東北和新疆等地實施錯峰生產。目前產能過剩階段夏季生產的熟料都消化不了，根本不需要冬儲，所以在北方地區開始推行冬季錯峰生產很有必要。這是通過政府強制限產的供給側改革的典型案例。
要堅決去產能和讓企業有利潤。
水泥去產能的四個手段
具體來看，水泥行業去產能、進行結構調整，我認為可以用四個手段來解決問題：
第一，繼續鼓勵聯合重組、增加集中度。聯合重組的目的是增加集中度，鼓勵大企業按區域形成市場核心利潤區，鼓勵大企業之間產能互換，鼓勵大企業托管中小企業，支持企業之間交叉持股，或者形成聯合銷售體進行聯合銷售。
第二，嚴格禁止建新線。2015年全國又新增熟料產能4300萬噸。水泥窯可以進行協同處理、垃圾處理，發展循環經濟，但都要在現有生產線基礎上進行工藝改造，而不能以這些名義再建新線，搞變相新建。目前我國的水泥廠大都是一流的裝備，已高過全世界平均水平，沒有理由再建更新的。
第三，堅決淘汰落后。對低水平的落后產能加大出清力度，這也是供給側改革的一個重點。一是徹底淘汰小立窯。二是淘汰日產2500噸以下的熟料生產線，淘汰小旋窯。三是分區域淘汰日產2500噸的熟料線。四是在日產5000噸熟料生產線過于密集地區，關閉一些日產5000噸熟料的生產線。五是下決心全部淘汰32.5低標號水泥。六是廢除直徑3.2米以下的水泥粉磨，提高水泥粉磨質量，降低能耗。七是要提高建筑混凝土的等級。
第四，加強國際產能合作，開辟新的需求市場。中國水泥業的裝備和技術水平是世界一流的，在“一帶一路”國家戰略牽引下，中國水泥企業要大步從過去只賣裝備的時代，邁入全方位投資、進行國際產能合作的新時代。
努力做好市場結構性優化
應該多運用市場的辦法化解過剩產能，對市場進行結構性優化。要全面開展錯峰生產，發揮好以協會為主導的行業自律作用、發揮好大企業的引領作用是工作的重點。
一是大力開展錯峰生產，擴大錯峰區域。供給側限產是當前應對市場需求下滑的主要應急手段。錯峰生產不僅應該常態化，還應該增加內涵，實施減霾錯峰、限碳錯峰、春節淡季錯峰、高溫雨季錯峰等，緩解供需矛盾、霧霾等問題。水泥企業是排放二氧化碳的大戶，我國每年排放的120億噸二氧化碳中，水泥行業占了10％左右。
二是加強以協會為主導的行業自律。開展行業自律需要協會主導，大企業引領，促進市場健康化，不惡意殺價，不搞傾銷。國際上反不正當競爭有兩個內容。一是反壟斷，濫用市場支配地位才是壟斷，一家企業即便覆蓋70%的市場，如果沒有濫用支配地位就不叫壟斷。另一個是反傾銷，在當前過剩情況下，傾銷是主要矛盾。這里的傾銷指的是低價銷售，產品價格低于在目標市場的平均成本。
三是支持大企業發揮行業引領作用。在供給側改革的過程中，大企業要發揮應有作用。從國家政策、行業發展和企業戰略的高度，應該從消費者利益最大化進行系統化、全局性思考，探討企業間通過交叉持股、置換產能、委托管理等方式合作共贏。
在去產能的過程中，我們會發揮中國建材的引領帶頭作用——淘汰32.5標號水泥、關閉富余產能、不建新生產線、執行錯峰限產、穩定市場價格，在水泥供給側改革過程中做有擔當的企業。（作者系中國建筑材料集團有限公司黨委書記、董事長）
轉自：中國企業報
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