信息產業：供給側改革“加速器”

　　今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。國務院總理李克強在今年《政府工作報告》中指出，加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

　　代表、委員們普遍認為，信息產業將成為我國供給側結構性改革的“加速器”，其強大黏性不僅能夠促進實體經濟的轉型升級，也能推動政府簡政放權，企業降低成本、提高效率。作為戰略性、基礎性和先導性支柱產業，信息產業在供給側結構性改革中面臨重大發展機遇。

　　全國人大代表、陜西省省長婁勤儉在接受《中國電子報》記者采訪時表示，推進結構性改革要重視信息技術的發展，當前我國專門提出加強供給側結構性改革，對信息技術產業來說是發展的機遇。在推動供給側結構性改革的時候，必須要注重新興技術在里面的支撐作用，它會為產業發展帶來更多機遇，能夠滿足市場個性化的需求。

　　做“加法”加速產業轉型升級

　　“打贏供給側結構性改革這場硬仗，關鍵是做好加減法，既擴大有效和中高端供給，又減少無效和低端供給。”這是記者在今年兩會期間聽到的深有感觸的觀點。那么，信息產業如何在供給側做加法呢？

　　記者了解到，通過創新驅動為產業發展添加新動力成為重要的著力點。毫無疑問，信息產業為傳統產業帶來了創新技術、創新模式以及創新思維。今年《政府工作報告》明確指出，“十三五”時期，將強化創新引領作用，為發展注入強大動力。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。

　　對于今年供給側結構性改革，《政府工作報告》也指出，將充分釋放全社會創業創新潛能，大力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。這些恰恰是信息產業的“用武之地”。

　　全國人大代表、上海市經信委副主任邵志清向《中國電子報》記者坦言，新一代信息技術恰恰能幫助傳統產業進行這些創新，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

　　“在高端服務器和云的支撐下，高層次信息基礎架構的支持能夠實現核心供給能力的突破和提升，推動產業向更高層次轉型。信息化供給能力的提升，能夠實現產業格局全面升級，新需求得到進一步釋放。我國電商領域的蓬勃發展就是依托基礎架構能力實現產業升級的例證。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕也對《中國電子報》記者說。

　　信息技術也能幫助傳統產業改善產品和服務供給，提高產品質量。在改善產品和服務供給方面，今年我國將鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。深入推進“中國制造+互聯網”，推動制造業轉型升級。

　　另外，在加快現代服務業發展，將啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。這些對于信息產業而言，都是利好。

　　做“減法”降成本提效率

　　在供給側改革中做好減法工作，不僅涉及化解產能過剩，也涉及降低企業成本等。這其中，通過運用信息技術降低成本、減少負擔、增強企業活力將成為供給側結構性改革中“降成本”的抓手之一。例如，有代表委員表示，通過“互聯網+”，搭建物流信息化平臺，將有效消除供應鏈信息孤島、提高信息透明度和資源配置效率、降低物流成本。

　　在簡政放權轉變政府職能提高效能方面，信息技術通過“互聯網+”模式也對其起到了推動作用。今年政府工作報告明確指出，將大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

　　記者了解到，當前，金融服務、通信服務日益互聯網化，電子政務也逐步向互聯網化靠攏，水、電、氣等服務的互聯網化程度雖然相對較低，但服務手段也在逐步互聯網化。

　　全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌向記者表示，互聯網擁有無邊界、易獲取、易聯通、共享性、實時性、擴展性等特點，用互聯網手段去改造傳統的服務模式、服務流程和服務提供手段，提升公共服務的品質，讓公民能夠便捷、高效的享受各類公共服務，形成“互聯網+公共服務”體系，是供給側改革的一個重要方向，也是服務和惠及民生的一項重要舉措。

　　此外，隨著大眾創業萬眾創新蔚然成風，降低創客的創業成本也十分有必要。對此，孫丕恕認為，云計算、大數據等高精尖技術的供給，為“創業型創新”提供了更多選擇和機會，優化創新供給環境，為社會的新業態提供支撐。

　　孫丕恕說，通過將計算力嵌入云平臺，創新企業能夠以彈性租用取代固定購買，大幅降低“雙創”成本和準入門檻，更符合創新模式和業務增長需求。與此同時，創業資本得以利用于創新產品的研發投入，創新發展得到更好扶持，由“雙創”引導的高層次的新需求得以被激發。

　　信息產業也要供給側改革

　　信息產業在供給側結構性改革中扮演著重要的支撐作用，那么，信息產業本身也要進行結構性的改革。

　　全國政協委員、中國電子信息產業集團有限公司總經理劉烈宏向《中國電子報》記者表示，盡管電子信息產業從總體上看，沒有出現傳統工業企業一樣嚴重的產能過剩問題，這說明企業對產業發展和規模經濟效益的追求較為理性，但是，在電子信息產業的某些領域也存在著產能過剩的隱憂。例如前幾年的光伏產業，現在的LED產業，還有大家擔憂的新型平板顯示產業。

　　他認為，出現這種情況的原因在于，在產業還沒有轉型到中高端的時候，容易出現對產業認識趨同、配置資源的模式趨同和發展產業的政策趨同的問題，從而造成產業的疊加效應。產能不容易過剩的產業往往技術門檻非常高，對資源要素的需求、對技術創新的需求、對人才的需求、對管理抗風險能力的需求較高，不太容易導致產業出現簡單的重復。

　　劉烈宏說，雖然適當的產能冗余有益于競爭、有利于技術進步，但一定要注意避免一哄而上，避免產能過度、過剩，造成對產業發展的傷害。要注意在一定時期，在同一技術條件下，不要過度投資，要理性投資，增強多個投資主體之間的合作和互動，避免同等產品供應量的大幅度增加，避免打破供需平衡。

　　當前，相對于其他傳統行業，我國信息產業發展勢頭良好。據工信部數據，2015年我國電子信息產業完成銷售收入總規模達到15.4萬億元，同比增長10.4%。規模以上電子信息制造業增加值增長10.5%，高于同期工業平均水平（6.1%）4.4個百分點，軟件和信息技術服務業收入增速又快于電子信息制造業9個百分點。

　　不過，在成績面前我們也要清醒地看到，一些領域核心技術受制于人、一些電子產品亟待突破高端等問題。對此邵志清表示，信息產業本身進行供給側結構性改革十分有必要。“對于信息產業，起初我們比較多側重于電子信息產品的制造、代工，這種模式可能在一段時間里是符合國家國情的，但是在新的階段，在經濟新常態下，這條路是難以維持的，這種粗放擴張式的生產方式、發展方式、增長方式需要作出改變，產業也要轉型升級邁向高端。”

　　全國政協委員、中國工程院原副院長干勇認為，近幾年戰略性新興產業的發展逐漸回歸理性，整個產業已經意識到沒有技術、人才、資金的支撐，戰略性新興產業不可能得到好的發展，現在已經逐漸進入調結構的過程。（本報記者徐恒劉靜軼群）

　　轉自：中國電子報

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