繼輪胎之后，汽車玻璃成為又一個反傾銷的重點“受害者”。
近日，巴西發展工貿部照會我商務部駐巴使館經商參處，表示正式對原產自中國的汽車玻璃啟動反傾銷調查。這是繼2015年9月之后，中國汽車玻璃再次遭遇巴西的反傾銷調查。
2015年6月29日，巴西對中國汽車玻璃啟動反傾銷調查，不過此番調查僅僅持續了兩個月。
據悉，由于當時巴西提起的申請訴訟經不起核查，以及福耀玻璃等中國制造商在調查中積極應訴與抗辯，調查最終于2015年9月終止。
如今，反傾銷再次卷土重來。
近年來，中國汽車玻璃企業已遇到來自加拿大、美國、印度、澳大利亞、菲律賓以及南非等國的反傾銷調查。
是中國制造太低價，還是貿易保護太嚴重？
“2015年巴西汽車市場表現低迷，全年新車銷售較上年同期相比下滑20%多。”汽車分析師張志勇說，巴西汽車市場的蕭條導致當地汽車玻璃需求量大幅下降。
中國企業海外發展中心主任孫飛認為，出于對本國產業的保護，巴西對中國發起的反傾銷調查，在國際貿易中屬于常見的行為。自中國加入WTO之后，隨著國際貿易量的增加，貿易摩擦也越來越多。
當然，中國零部件屢屢遭遇反傾銷調查的主要原因還是其產品價格頗具競爭力，給進口國產業造成壓力。
“到目前為止，中國出口的零部件仍然以技術含量較低的產品為主，產品價格是主要的競爭優勢。”
張志勇表示，產品同質化嚴重，過度開發造成的過度低價競爭，為零部件遭遇反傾銷調查帶來隱患。
近年來，低價競爭也導致中國輪胎企業頻頻遭受“雙反”與標簽法調查困擾。
“新企業急于打開銷路，低價求銷就給進口國留下調查的證據。”山東省橡膠行業協會會長張洪民說。
不過，在國際貿易中，反傾銷也常常被進口國故意利用。
“在實際情況中，進口國常利用反傾銷的策略故意設置對進口產品的障礙，刻意保護本國產業。如此以來，這種保護主義成了表面上的合法形式。”
張志勇說，打破這種偽合法調查，唯有積極應訴。
全力應訴還是合理放棄？
積極應訴與抗辯才能有勝利的可能性，不應訴則百分百失敗。這是多數受訪人對是否反傾銷應訴問題的態度。
在以往的反傾銷調查中，企業因承擔不起應訴財力與精力而放棄應訴已司空見慣。
商務部國際貿易經濟合作研究院博士王立表示，對于出口額不足百萬的企業，放棄與調整一些市場比應訴容易得多。
與敗訴相比，放棄應訴會產生更多不良影響。“按照WTO的規定,放棄應訴意味著至少5年或是永遠失去對該國的出口權,而且還有可能在其他國家引起連鎖不良反應。”孫飛說道。
王立表示：“敗訴是否會永久失去市場要看征收稅的時間與征收幅度。”
放棄應訴或是不敢應訴,受損失的不僅是單個企業,還會引發更多國家對更多企業反傾銷調查。
反之，影響則是正面的。不僅為企業討回公道、免去了高額關稅，同時為其他企業提供寶貴經驗。
“從長期來看，勝訴對于企業、行業都有積極作用，成功的案例會成為更多企業的參考與經驗。勝訴越多，越能證明市場是在經濟體制下運作，行業就可以得到市場經濟的公正待遇。”張志勇說，唯有勇敢抗訴，努力爭取，企業才能獲得更大的市場空間。
多管齊下方能打贏貿易戰
積極應訴是最關鍵的第一步。除此之外，應對反傾銷的零部件企業還需要多方的準備，增強抗風險能力。
利益受損，維護權利最好的武器是法律。然而，語言障礙常導致中國企業對當地法律不清楚，對國際法不明白，也造成了其法律意識淡泊，應訴不積極。
“在許多調查中，常有零部件企業在調查開始階段就被嚴格的審查程序搞得措手不及，只好退縮。”張志勇說道。
王立表示：“熟悉并仔細研讀外國技術法規、市場環境與貿易規則，能夠積極有效應對貿易摩擦。”
當然，能充分應對調查還必須要有足夠的證據。
據了解，由于許多中小企業存在賬目不清，交易原始單據、業務往來檔案資料不全等情況，經不起有關方面的調查。
“生產過程成本、交易單據要保留，這是應訴的主要證據。規范的財務數據能增加企業勝訴的可能性。”王立認為，即使企業敗訴，真實數據也會影響到征收關稅的幅度。
而零部件企業在應訴過程中所遇到的最大困擾還是費用問題。應訴需要聘請專業法律團隊，中小企業承擔不起這筆費用。
對此，孫飛表示，企業可以依托行業協會聘請專家團隊幫助企業應對難關，產生的費用由受調查的企業共同分擔。同時，相關行業協會應研究勝訴案例，總結經驗與流程對其他企業進行防御性培訓，協助企業趨利避害，增強抗風險能力。
此外，在海外投資建廠近年來成為零部件企業規避貿易戰的有效措施，如福耀玻璃、玲瓏輪胎等都已經走出國門。
“除了可以規避貿易風險，海外建廠還能夠利用當地資源優勢增加出口量，減少物流成本，避免匯率波動帶來的風險。”張志勇說道。
轉自：中國貿易報
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