煤炭行業“去產能”今年能否破局？

　　李克強總理不久前在國務院常務會議上強調，要堅持用改革的辦法，運用好市場倒逼機制，改造提升傳統動能，抓住化解過剩產能、消化不合理庫存、促進企業降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業入手取得突破，增強企業自身活力和投資意愿，努力縮短轉型陣痛期，有效化解各類風險隱患。

　　根據中國煤炭工業協會近日發布的數據來看，截至2015年底，全國煤礦產能總規模為57億噸，其中正常生產及改造的產能為39億噸，而新建及擴產的產能為14.96億噸，其中有超過8億噸為未經核準的違規產能。仔細測算一下發現，假如全國停止生產煤炭，7.5個月仍能滿足國內對煤炭的需求。很顯然，我國煤炭行業目前存在嚴重的生產過剩，而化解過剩產能的目標已經成了困擾煤炭行業發展的瓶頸。

　　有專家表示，煤炭行業產能嚴重過剩的原因可能是煤炭消費峰值被高估了。而目前，面對煤炭行業的突出矛盾，如何加快清理“僵尸企業”，淘汰落后產能，化解煤炭產能過剩，實現煤炭行業的繁榮發展，是急需解決的問題。

　　在全國化解過剩產能的大背景下，有專家判斷，兼并重組、轉型、退出將是2016年煤炭行業的3大發展趨勢。也有專家建議，煤炭企業應該充分利用好政策專項資金，發揮好政府和市場的杠桿作用，實現行業的再度繁榮。當然，在實施政策上要強化環保、能耗、質量安全的約束，配合市場價格的調節作用，推動化解產能過剩。

　　煤炭企業能否走出寒冬？煤炭行業的“去產能”在今年又能否破局？

　　當過剩產能要借政府之手強力推進的時候，意味著此前被一些經濟專家津津樂道的讓市場自動調節的理論全面瓦解。

　　1月20日，國務院總理李克強主持召開國務院專題會，研究抓好今年有關重點工作，抓住化解過剩產能、消化不合理庫存、促進企業降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業入手取得突破，增強企業活力和投資意愿，縮短轉型陣痛期，化解各類風險隱患。

　　這是繼1月4日李克強在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會，提出化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能后，一個月內再一次在國務院重要會議上提出這個同樣的問題。

　　實際上，去年12月9日召開的國務院常務會議，李克強就明確提出，清理處置“僵尸企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

　　看來，這個以化解過剩產能為目標的行動，已經上升為一個必需完成的政治任務。

　　煤炭過剩產能有多少

　　國家統計局1月19日發布的數據顯示，2015年全年，全國累計生產原煤36.94億噸，同比下降3.5%。單月同比降幅與累計同比降幅較上月均有所縮小。

　　數據表明，2015年12月份，全國原煤產量31659萬噸，同比下降0.3%；環比減少36萬噸，下降0.11%，這是繼連續3個月增長后的首次環比下降。

　　自2012年以來煤價一路重挫，煤炭銷量也一路下行，煤企不得不面臨量價齊跌的雙重絞殺，煤企經營性現金流紛紛銳減，造血能力幾近枯竭，整個行業負債率已經上升到67%，加杠桿的空間已經不大，進退兩難。

　　中國煤炭資源網最新數據表明，2015年12月份全國動力煤礦區虧損面在八成左右。相比11月，動力煤樣本礦區虧損礦井個數占比96.6%，環比收窄1.5個百分點，虧損產能占比85.9%，與上月比收窄5.8個百分點；煉焦煤樣本礦區虧損面在九成左右，虧損礦井個數占比95.9%；虧損產能占比95.91%，與上月相比持平。

　　動力煤方面，所選取的265個礦井中，12月份盈利礦井產能9900萬噸，占比只有14.1%，受各礦區煤質及生產、運輸成本因素影響，盈利能力最強的礦區為神東礦區（神府區），盈利能力占比33%；而內蒙的準格爾礦區、萬利礦區以及平朔、朔南礦區全部處于虧損狀態。

　　煉焦煤方面，所選取的122個礦井中，僅有5個礦井目前在唐山地區處于盈利狀態，盈利礦井個數占比僅為4%，盈利礦井產能605萬噸，占比只有4%。其中盈利能力最強的礦區為離柳礦區，盈利能力占比11%；內蒙的包頭礦區、河北的開灤礦區所選礦井全部處于虧損狀態。

　　多少年來，一直困擾煤炭業的數據就是產能的真實數據，有人說55億噸，有人說45億噸，還有人說60億噸，但是根據中煤協近期對外公布的“摸家底”數據顯示，截至2015年底，全國煤礦產能總規模為57億噸，其中正常生產及改造的產能為39億噸，而新建及擴產的產能為14.96億噸，其中有超過8億噸為未經核準的違規產能。

　　上述這組數據讓人深感擔憂：按照2015年煤炭消費量35億噸估算，中國煤炭產能過剩達到22億噸。仔細測算一下，過剩產能占到了正常需求量的62.8%，也就是說比正常需求多了62.8%，接近煤炭需求7個半月的消費量，也就是說全國煤礦停產7.5個月仍然能夠滿足社會需求。

　　被高估的煤炭需求峰值

　　這幾年社會上對專家有一個統一的看法：專家的話不能信。

　　盡管上述說法有些偏激，但很多事實也的確印證了這樣的觀點。幾年前，在煤炭市場火爆時期，記者曾多次參加煤炭行業的專家論壇，那時大家對行業整體持樂觀的看法，普遍的判斷是，中國煤炭的需求峰值為55億～60億噸。

　　實際上，上述所謂的峰值，很大程度上也就是專家們根據中國經濟發展的增速，按照粗放利用的方式匡算出來的，其中并沒有包含煤炭利用科技水平的提升、環保要求更加嚴格的因素。

　　近兩年來，受宏觀經濟減速、煤炭供大于求及進口煤沖擊等多種因素影響，盡管中國煤炭行業已全面下行，但業內研究人士對行業的預期依然或多或少的在承續之前的觀點。

　　2014年3月4日上午，中國能源研究會煤炭分會及煤炭工業規劃設計研究院聯合舉辦“煤炭峰值預測與應對2014高層論壇”，在此次論壇上，煤炭工業協會規劃設計研究院總經理李瑞峰做了“煤炭峰值預測及應對”的主旨發言，他表示，針對2013～2030年我國煤炭需求總量的綜合預測基本判斷為，煤炭需求總量在2020年達到峰值，峰值水平為41億～47億噸，同時，該課題組推薦直接法預測結果，也即峰值為47億噸。

　　據了解，為了針對煤炭需求峰值等問題進行研究，由中國能源研究會煤炭分會牽頭、煤炭工業規劃設計研究院、中國能源研究會能源政策研究中心、北京大學、中石油規劃總院、中石化經濟技術研究院、華北電力大學等多家研究機構的20多位資深專家組成了《中國煤炭峰值預測》課題組，歷時一年有余，收集國內國際大量數據，進行深入分析研究，編制完成了《中國煤炭峰值預測報告》。

　　針對煤炭需求峰值的研究，該課題組采用了2種方法：第一種方法是間接預測法，就是先預測能源總體需求量再減去石油消費量、天然氣消費量和非化石消費量得出煤炭需求量，另外一種方法是直接預測法，采用電力、鋼鐵、化工、建材行業用煤需求加上其他用煤需求得出煤炭需求量。

　　采用直接預測法，要預測四大耗煤行業和其他用煤量。

　　首先看電力行業。2013年至2030年，電力需求保持較快增長，但增速逐步放緩。2020年前年均增速約6%，2020年至2030年年均增速降至2.76%。2030年全社會發電量達到10.5萬億千瓦時。2020年前電力用煤需求量增速為4.3%，2020年達到約26.3億噸（折合18億噸標煤），之后基本穩定，略有增長。

　　從鋼鐵行業來看，我國鋼鐵行業將在2015年達到峰值，生鐵產量約6.88億噸，用煤量將達到峰值，約6.16億噸（折合4.22億噸標煤）。

　　從建材行業來看，水泥需求量將在2018年達到峰值，約26億噸，而用煤峰值將在2015年達到峰值，約為6億噸（折合4.1億噸標煤）。

　　從化工用煤來看，在2020年前增加較快，年均增速16.5%。之后增速下降，2020年至2025年年均增速0.96%，2025年達到峰值7.5億噸（折合5.1億噸標煤）。

　　預測其他用煤將緩慢下降，2020年降至2.8億噸（折合1.9億噸標煤）。

　　因此，按照直接預測法，煤炭消費量在2020年前年均增速為3.9%，2020年達到峰值47.6億噸（折合32.6億噸標煤）。2020年后煤炭消費量緩慢下降，年均降低0.43%。2030年降至45.6億噸（折合31.2億噸標煤）。

　　姑且不去理論上述“峰值”得來的科學性及可信度到底有多大，但根據國家統計局數據，2013年全國煤炭產量36.8億噸，同比增長0.8%，另據中國煤炭工業協會2014年1月份公布的初步測算數據顯示，2013年全國煤炭消費量36.1億噸左右，煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到了2.6%左右。而2015年，全國煤炭消費量則為35億噸。

　　數據顯示，中國經濟盡管增速放緩，但依然保持了穩健的增長，并未同時推動煤炭消費量的增長，反而出現下滑。也就是說，用經濟增長來推算未來煤炭的消費量，顯然存在盲點。

　　在煤炭發展的“黃金十年”中，提煤炭消費峰值仿佛過于飄渺，就像一場令人血脈僨張的足球比賽，場內的人被狂熱的氣氛包圍著，難以冷靜下來。而如今回頭看，煤炭消費峰值可能被高估了。

　　轉自：中國礦業報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀