隨著國內乳制品行業的競爭進入白熱化，奶價回升對牧業帶來利好的同時，必將增加乳制品加工企業的成本，跨境購、進口大包粉及液態奶依然充斥著國內市場。預計2017年，整個乳制品行業總體要好于2016年，但困難依然存在。國內乳制品市場需求疲軟和進口低價乳制品大量沖擊導致國內乳品企業對原奶的需求大幅縮減，讓本處于過渡轉型期、占中國牧場總量七成以上的中小牧場雪上加霜。
針對這一現狀，有關專家認為，中國需要發展“第四代”牧場模式，使牧場主成為“牧場合伙人”，打造利益共同體，投資經營不分離。同時，在原奶生產基礎上，引入中高端肉牛養殖，通過“乳肉兼營”破解中國牧業困境，最終實現生產轉化，確保可持續均衡發展，以思維創新和模式創新推動中國牧業的供給側改革。
養殖與加工脫節
“國際奶價下行的背景下，奶粉進口量穩增，國內生鮮奶需求驟減，養殖企業壓力巨大。”黑龍江一家牧場負責人對筆者說，乳品加工企業更熱衷采購進口大包奶粉來生產復原乳，而不愿意采購價格較高的生鮮乳，造成我國乳品企業對原料奶的需求量小，牧場生產的原料奶銷售困難，形勢非常嚴峻。
行業監測數據也凸顯了奶牛養殖企業的困境。就在不久前，中國奶業協會會長高鴻賓透露，去年3月，國內奶牛養殖虧損面已達到51%，比上年增長了5.8%，虧損面超過了一半。而且這種惡劣的態勢還在擴大。
“究其實質，奶牛養殖業與下游乳品加工業利益脫節、體制上分頭管理也是一個重要的內在原因。”某牧場負責人認為，由于中國的體制問題，養殖企業和乳品加工企業分屬不同部門管理，奶牛養殖屬于農業口，乳品加工屬于工業口，在管理上就是脫節的。到“下面”更是這樣，養殖企業和乳品加工企業上下游利益脫節，各管一段，不能緊密結合。
在港上市的現代牧業是國內最大的奶牛養殖企業，其發布的2016年半年年報業績顯示，受原料奶售價下跌影響，現代牧業上半年收入為25.70億元，同比下跌8.8%；截至6月底，現代牧業中期由盈轉虧，虧損額為5.66億元，而同期凈利潤為5.07億元。
這是現代牧業自2010年上市以來的首次虧損。現代牧業的虧損也讓國內專家對于大型牧場是否適應中國國情提出了疑問。但是，一個不爭的事實是，在奶牛養殖企業中，現代牧業虧損不是個案，其他中小型牧場在2016年同樣面臨虧損的壓力。
原奶價格下滑，迫使奶牛養殖企業向下游產業鏈延伸，現代牧業、中地乳業還有中國圣牧，紛紛將觸角深入下游推出自有品牌的乳制品。
打通上下游抗風險
作為國內最大的上游原奶供應商，現代牧業這幾年積極在下游布局。乳業是一個行業波動較大的產業，從行業經驗來看，從擠奶到加工的零距離一體化，并將奶源優勢通過產品傳遞到終端市場，這種乳業上下游打通后的一體化模式的企業更能抵抗行業風險。
2017年1月5日，蒙牛乳業和現代牧業在港交所聯合發布要約公告，根據公告，蒙牛將向SuccessDairyII（賣方）以每股1.94港元的價格收購相當于現代牧業16.7%的股權，交易總金額約18.73億港元。此交易完成后，蒙牛持股將增加至39.9%，仍將是現代牧業最大單一股東。
蒙牛公共事務部負責人表示：“在雙方看來，這是一次雙贏的收購，不但為蒙牛保證優質且穩定的原奶源供應，現代牧業也將獲得更穩定的產品輸出渠道。”
乳業高級研究員宋亮認為：“隨著國家出臺政策支持低溫奶產業發展，奶源再次得到高度重視。蒙牛要轉型發展低溫奶產業，必須要有優質而且具有一定分布性的奶源基礎，對蒙牛而言，現代牧業是當前最優的選擇。”
上游的日子不好過，在下游發力成為一些奶源企業的希望，現代牧業同樣將觸角深入下游力推自有品牌的乳制品。中國食品產業評論員朱丹蓬認為，現代牧業在原奶銷售不佳的情況下，發力下游做品牌，但是戰線拉得過長，產品的銷路也沒有打開。這令現代牧業的日子比較難過。
公開資料顯示，蒙牛上一次大手筆入股現代牧業還要追溯至2013年，當年5月，蒙牛宣布以每股2.45港元收購現代牧業26.92%股份，總作價31.78億港元，增持后蒙牛持有股份從原有的1%增至28%，成為現代牧業最大單一股東。
而此次增持，蒙牛乳業在公告中指出，本次收購的目的是為了加強蒙牛在高端乳制品市場的定位，支持發展低溫乳制品，成為綜合市場領先公司，擁有卓著能力控制整條價值鏈并進一步提升經營效益。
第四代牧場或助力牧業轉型
隨著供給側改革的不斷深入，中國牧業轉型升級、提質增效也進入加速階段。多位專業人士表示，中國牧業即將告別“嚴冬”而迎來“暖春”。
自2008年三聚氰胺事件以來，中國牧業隨之進入“寒冬”。此后，中國牧業產業先后形成了以奶站和小區為代表的第一代牧場模式、萬頭規模型的第二代牧場模式和聯合體第三代牧場模式。據國家統計局發布的數據顯示，截至2014年，全國牛奶產量達3724.64萬噸，而國有農場牛奶產量僅為375萬噸。中小牧場仍是中國牛奶產量的“主力軍”。
農業部奶業管理辦公室副主任馬瑩在解讀五部委聯合印發的《“十三五”奶業發展規劃》時表示，規劃中強調了“一杯牛奶強壯一個民族、小康社會不能沒有牛奶”的戰略定位，以“4個突出”為發展原則，種好草、養好牛、產好奶、推動一體化，確立到2020年我國奶源自給率不低于70%、規模養殖比重不低于70%等奶業發展目標。馬瑩也指出，未來還要繼續發揮D20（中國奶業20強）的作用，將D20打造為中國奶業的旗幟和標桿。
農業部副部長于康震日前表示，中國奶業發展正處在轉型升級的關鍵階段，當前和今后一個時期，奶業發展既面臨著國外市場競爭的挑戰，也面臨著調結構、轉方式，不斷提高產業素質和競爭力的重大任務。
在此過程中，以“乳肉兼營”方式和“牧場合伙人”機制為核心的第四代牧場模式應運而生。
“乳肉兼營”通過實現牧場在乳制品和肉制品生產之間的動態平衡，提升中小牧場的綜合盈利能力。中國牧場的傳統經營模式以單一生產銷售奶制品為主，導致“奶荒”和“奶剩”交替，市場難以穩定。第四代牧場模式主張在原奶生產基礎上，引入中高端肉牛養殖，從而實現“牧業+肉業”雙輪驅動及“牛奶+牛肉”產供銷一體化。
“牧場合伙人”機制則依托“眾籌”理念，整合優質中小型牧場和投資商，進而打造牧場“利益共同體”。草原和牛董事長馬紅剛表示，借鑒國外先進經驗，從合作社走向股份制，是第四代牧場模式在管理機制上的創新。此機制下，投資商就是經營者，牧場主就是持股人。投資經營不分離，就能在保證供應的基礎上，發展牧業產業鏈。
此外，第四代牧場模式還注重“以外修內”，引進并整合海外優質的肉牛基因及草場資源，與國內牧業形成協同效應，加快牧業產業提質增效。草原和牛副總裁贠志興表示，中國奶牛和肉牛的基礎基因資源稀缺，純種和牛的比例不高，因此在澳大利亞、日本等牧業大國建立研究所，引進純種和牛基因就很有必要。
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10部委聯合發聲推動奶業體制改革
為推進產業體制改革，統籌上下游協同發展，4月7日，奶業工作部際聯席會議第一次全體會議在北京召開，審議通過聯席會議制度，研究部署下一階段重點推進的工作。會議審議通過了奶業工作部際聯席會議制度。會議要求，各成員單位要密切配合，齊抓共推，構建推動奶業發展的協同工作機制，充分發揮部際聯席會議制度的作用。一是加強協作配合，強化信息溝通，做到無縫銜接，高質量高效率抓好工作措施落實。二是著力解決難題，及時召開會議商討奶業重大問題，共同研究應對的辦法和措施。三是搞好服務聯絡，聯席會議辦公室要主動加強與各成員單位的溝通協調，定期通報情況，做好服務聯絡，確保聯席會議各項工作正常運轉。
會議指出，奶業發展關系民生保障，關系國民體質增強。習近平總書記、李克強總理多次就奶業問題作出重要指示批示，對振興民族奶業、重塑消費信心提出明確要求。各成員單位要按照黨中央、國務院的部署要求，進一步提高認識，全力抓好落實，密切協作，通力合作，在更廣范圍、更深層次上支持奶業振興發展。
會議強調，當前和今后一個時期，各成員單位要以落實好《全國奶業發展規劃（2016-2020年）》為抓手，推進奶業供給側結構性改革，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，加強復原乳管控，加快轉型升級，補短板、降成本、優品質，創建一流品牌，完善利益聯結機制，推動生產生態協同發展，切實把規劃確定的各項目標任務落到實處。
聯席會議召集人、農業部副部長于康震主持會議并講話，聯席會議召集人、食品藥品監管總局副局長郭文奇出席會議并講話。國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、商務部、衛生計生委、海關總署、質檢總局等10個奶業工作部際聯席會議成員單位有關負責人，中國奶業協會相關負責人參加會議。
編后
奶業是一個全鏈條產業，而我國奶業實行的是分段管理體制：農業部門管生鮮乳生產，工信部門管加工，食藥部門管乳制品安全，衛生部門管乳品標準制定，商貿和質檢部門管進出口，發改部門管規劃制定。長期以來，“九龍治水”的管理模式飽受詬病。
成立奶業工作部際聯席會議制度是我國奶業管理制度的重大改革，將促使我國的奶業政策形成合力，為實現奶業全面振興提供了制度保障。（郭煦）
轉自：中國食品報
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