當前，中國天然氣對外依存度較高。2017年，國內天然氣消費量約為2300億立方米，其中1400億立方米是國內生產的，其余900多億立方米是進口的，對外依存度約為40%。這不免讓人聯想到國家能源安全問題。實際上，國家能源安全問題不局限在能否保證自給自足，更在于國家是否具備強大的石油天然氣儲備能力（尤其在戰爭時期），以及如何保障能源運輸通道的安全。
（圖片來源：互聯網） 進口氣成常態 LNG發揮大作用
我國天然氣對外依存度未來將超過50%，而且將成為一個常態。
分開來看氣源，從國內天然氣產量來講，如果深海天然氣（包括可燃冰）、陸上的頁巖氣開采沒有重大突破，僅從常規天然氣的生產來看，國內產量很難有大幅度的增加。
在進口管道氣方面，我國已建、在建和規劃新建7條陸路進口天然氣管道，包括中亞天然氣管道A線、中亞天然氣管道B線、中亞天然氣管道C線、中亞天然氣管道D線、中緬天然氣管道、中俄東線天然氣管道、中俄西線天然氣管道等，總進口能力約為1650億立方米/年。其中，中俄西線天然氣管道計劃于2020年后投產；中亞D線天然氣管道項目開工儀式于2014年9月在塔吉克斯坦舉行，有望在“十三五”期間建成投產。
在進口LNG方面，2017年我國進口LNG第一次超過了進口管道氣，前者與后者比例大概是51∶49。最近幾年，在LNG貿易中，短期合同尤其現貨比較活躍。從供給基本面看，全球LNG市場供大于求，加上國內正在建設大量接收站，可以肯定LNG進口會在未來的能源轉型中發揮越來越重要的作用。
圍填海管控嚴 接收站項目或擱置
2017年以來，國家在圍填海管控方面陸續出臺了政策，這對新規劃建設的岸基LNG接收站項目會有較大的影響。
2017年底，國家海洋局印發了《圍填海工程生態建設技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在指導圍填海工程設計以及海域使用論證報告等，為設計院在承擔類似設計工作時提供技術指南。
根據《指南》，2018年年度圍填海指標主要用于保障黨中央、國務院批準同意的重大建設項目、公共基礎設施、公益事業和國防項目，這些項目必須上報黨中央、國務院批準。
同時，2018年1月17日，國家海洋局召開了新聞發布會，對首批海洋督查情況進行了通報，并且發布了史上最嚴格的管控措施。具體來看，違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海，分期分批，一律拆除；非法設置且嚴重破壞海洋生態環境的排污口，分期分批，一律關閉；圍填海形成的、長期閑置的土地，一律依法收歸國有；審批監管不作為、亂作為，一律問責；對批而未填且不符合現行用海政策的圍填海項目，一律停止；通過圍填海進行商業地產開發的，一律禁止；非涉及國計民生的建設項目填海，一律不批；渤海海域的圍填海，一律禁止；圍填海審批權，一律不得下放；年度圍填海計劃指標，一律不再分省下達；堅持“誰破壞，誰修復”的原則，強化生態修復；以海岸帶規劃為引導，強化項目用海需求審查；加大審核督察力度，強化圍填海日常監管。
上述措施之嚴格，管控力度之大，使很多籌建的沿海LNG接收站項目前景堪憂，項目核準變得極其困難。
沿海LNG接收站發展所面臨的主要問題在于：第一，從全國范圍看LNG接收站布局不均衡，華南地區比較集中尤其在廣東，在北方環渤海區域比較缺乏；第二，岸站建設投資大，審批困難（從規劃到運營需要8~10年）；第三，LNG接收站基本要填海，對優質海岸線資源依賴性比較大；第四，分銷能力較弱，很多接收站不具備反輸能力；第五，南北調峰的能力較弱。
LNG儲備突破口 浮式裝備迎來機遇
既然LNG進口會在未來的能源轉型中發揮越來越重要的作用，而接收站建設又面臨著諸多不確定性，那么提高LNG儲備能力突破點在哪？
筆者認為，從LNG產業鏈來看，中游儲運非常有前景。主要包括浮式儲存及再氣化裝置(FSRU）、儲存裝置（FSU）、躉船、海上過駁等。其中最受關注的是FSRU。
作為海上天然氣終端，FSRU包含儲存及再氣化兩大功能，將儲存的LNG加壓氣化后，輸送到管網中，再輸送到發電廠或作為燃料氣給最終用戶。從而代替陸地接收站，并且一定程度上擔當運輸角色。
相對于陸地接收站，FSRU具備投資少、建設周期短等優勢。建設陸地接收站需要8~10年，建造FS？RU則僅僅需要2年左右，LNG運輸船改裝投資約為1.5億~2億美元，可靈活布置。
FSRU適用于以下市場：需要快速實現供氣或短期供氣市場；基礎設施較差，建設陸地接收站難度較大的地方；需要季節性調峰的市場；水上液態分銷市場(LNG支線運輸船補給、LNG罐箱充裝)；離岸島嶼供能市場。
FSRU最近幾年在國際市場很受歡迎。已經服役的20多艘FS？RU，多數分布在中東、美國巴西和印尼。中海油氣電集團在天津也引入了FSRU，以緩解該區域能源緊張趨勢。相信隨著政府對環境的愈發重視，中國引進FSRU項目將會越來越多。（作者：盛蘇建 系國家能源LNG海上儲運裝備重點實驗室技術委員會委員）
轉自：中國化工報
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