近年來，在政策的大力推動下，固廢處理行業逐漸步入快速發展期。然而，隨著生態文明建設和環保督查力度加大，對固廢處理提出更高標準。那么，面對新的要求，未來固廢產業發展之路將在何方？
在近日舉行的２０１８（第十二屆）固廢戰略論壇上，固廢龍頭企業負責人、專家學者、研究機構代表等齊聚一堂，探尋固廢行業的風險和機遇，合力研究產業未來發展方向。
市場空間加速釋放
Ｅ２０環境平臺創始合伙人、國家環境保護技術管理與評估工程技術中心副主任張麗珍表示，《生活垃圾分類制度實施方案》、環保稅法、土十條、危廢指南等政策法規持續發力，各地政策法規頻頻出臺，《中華人民共和國土壤污染防治法》頒布、中央開展第一輪環保督察整改情況“回頭看”，驅動我國固廢產業不斷發展。
國務院國資委副部長級干部、原國有重點大型企業監事會主席趙華林也表示：“國家對環保的重視前所未有，管理和治理體系日益完善，固廢產業迎來廣闊的前景。”
垃圾焚燒發電領域，住房和城鄉建設部市政公用行業專家委員會環境衛生專家組成員、中國城市建設研究院有限公司總工程師徐海云表示，預計到今年年底我國建成投入運行的生活垃圾焚燒廠超過３５０座，能力達到３６萬噸／日，無論從焚燒發電廠的數量還是處理能力都居全球第一。同時，近年來，我國固廢產量持續增長，數據顯示，２０１７年大中型城市生活垃圾超過２億噸，建筑垃圾超過１８億噸，工業危廢超過４００萬噸。
綠色動力環保集團股份有限公司黨委書記、總裁喬德衛表示，隨著城市化進程的加快，以及人們生活水平的提高，城鎮生活垃圾每年以５％－８％的速度增加。“全國６００多個大中城市有７０％被垃圾包圍，呈現垃圾包圍城市的現象，固廢污染防治形勢日漸嚴峻，市場需求日益增長。”
與會專家認為，隨著固廢領域相關政策的陸續出臺以及產業政策的不斷推出，以及環保督察力度、政府監管力度的持續加強，固廢產業的巨大需求正在快速釋放。對此，旺能環境股份有限公司董事長兼總裁管會斌表示：“分類減量可能是固廢行業發展的大趨勢，目前我國資源化利用程度低，加上現在國家倡導綠色發展，相關企業必須順應這種趨勢。”
產業發展存短板
雖然固廢產業在國家不斷出臺政策催化下，市場規模不斷擴大，但在工藝技術、運營管理和監察督查等方面仍然存在短板。徐海云表示，固廢產業投入不足，尤其是科研投入嚴重不足。“固廢處理產業全社會投資只有水處理產業的１／３－１／４。”生態環境部環境與經濟政策研究中心主任、黨委書記吳舜澤也表示，社會的投資不足，僅依靠政策驅動，固廢產業發展的后勁也會不足。
“與污水處理和大氣處理領域相比，固廢處理行業處于初步階段，總體呈現產量大、種類復雜、環境壓力高的典型特征。”在上海環境集團股份有限公司總裁王家梁看來，“目前，固廢治理存在環境排放高、管理體系粗放、科研體系脆弱的問題。如科技平臺不完善，且單一等。”
管會斌表示，目前地方固廢處理的監管單位主要有五個，分別是城市管理行政執法、住建、生態環境、農業、商務等部門。“各監管單位各管一塊，形成‘五龍治水’分頭管理狀態，較難形成合力。”
管會斌進一步表示，由于不同固廢監管單位考慮角度不同，各類固廢處理項目未能統一規劃。生活垃圾焚燒、危險廢棄物處置、餐廚垃圾處置、工業固廢處置、固廢資源化等項目“遍地開花”，但各類項目選址分散，集約化水平低，各自形成“孤島”，存在獨立、單一的處置壁壘。同時，高強度的投資帶來政府財政支付壓力空前巨大。比如，部分地區垃圾焚燒發電項目要求預留全工藝，使得垃圾處理成本平均增加５０－６０元／噸。
啟迪桑德環境資源股份有限公司固廢及再生資源中心副總經理王文俠也認為，目前，固廢產業存在諸多問題，如重投資、重資產；特許經營；建設周期長；回款周期長且難；“鄰避”效應選址難等。
創新是關鍵
面對技術、資金、體制機制等方面的短板，固廢產業未來該如何發展？在趙華林看來，創新是核心，重點是提高固廢產業和企業的勞動生產率，向品牌化、高端化發展。同時要采取信息化、智能化的改造，提升企業整體管理團隊的專業化。
“未來，固廢處置產業應多樣化、產業化和智能化的需求。”王家梁表示，“第一，研發適配技術，以適應全過程減量化和資源化要求；第二，提升二次污染防控水平，使‘鄰避’矛盾向‘鄰利’效應轉變；第三，發展智能管控技術，實現全程一體化管理；第四，推進科技實證平臺建設，完善全產業鏈體系。”
管會斌表示：“固廢處置產業應形成源頭減量—智能分類—高效轉化—清潔利用—精深加工—精準管控全技術鏈，為大幅度提高我國資源利用效率提供科技保障。同時，讓產廢者付費，一旦進入付費時代，垃圾不一定全部扔掉，有的再回收利用的就要回收利用，這是市場機制的倒逼。”
“要形成全產業鏈閉環布局。”王文俠也表示，固廢產業以環衛為入口，通過全產業鏈云平臺，形成數據閉環；上游環衛設備、中游環衛運營、下游再生資源及垃圾處理相互關聯，形成環衛＋再生＋固廢處置產業閉環。
Ｅ２０環境平臺董事長、首席合伙人傅濤表示，系統驅動的固廢市場才是未來。系統驅動分為三個層級：一是更大范圍的技術集成優化，二是面向客戶的系統解決方案，三是系統化所強化的社會系統資源集聚，這種集聚稱為生態鏈接效應和“奇點”價值效應。傅濤還表示，固廢產業首先要逐漸回歸系統的價值服務，其次是要占據價值“奇點”，更廣泛地聯通生態循環。（記者 葉偉）
轉自：中國高新技術產業導報
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