煤炭轉型：走質量效益集約之路

　　冬季的內蒙古鄂爾多斯高原風很大，陽光很刺眼。

　　12月3~4日，2016年全國煤炭交易會在鄂爾多斯東勝區內蒙古煤炭交易中心舉行，國家發展改革委副主任連維良在交易會上表示，今年前10個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤同比下降62%，國有煤炭企業整體由去年贏利300億元轉為虧損223億元，企業應收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉緊張，減發欠發工資和欠繳社會保險情況上升，行業下行壓力仍然較大。

　　“宏觀經濟增速放緩，環保約束增強，非化石能源發展加快，節能減排壓力增大，高耗能產業產值下降，都將抑制煤炭需求增長。”國家能源局副局長王曉林在交易會上指出。

　　大幅限產已成必然

　　一年一度的交易會更像一次煤炭行業脫困謀劃會，大家是來聽政策風向的，也是來找路子的。交易會開幕式當天，來自國家有關部委、行業協會、煤炭生產、運輸、消費、流通企業、投資及相關研究機構代表2300余人到會。

　　由于需求大幅下降、社會存煤連續45個月處于3億噸以上造成的剛性預期等因素影響，煤炭市場供大于求矛盾依然突出，企業經營困難持續加劇。目前秦皇島港5500大卡動力煤市場價370元/噸，比年初下降155元/噸，如果考慮到運費上調因素，實際煤價下跌更多。

　　“沒有需求的產品，最終是要被淘汰的，靠等時間、靠要政策是解決不了問題的，因為市場規律就擺在那里。”中國煤炭工業協會會長王顯政在交易會上呼吁，煤炭行業依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規模的發展模式走到了盡頭，行業發展必須由數量速度粗放型轉向質量效益集約型的發展模式。

　　王曉林也表示，目前全國煤炭產能超過40億噸，在建停建產能10億噸左右，加劇煤炭供給過剩壓力，未來煤炭供大于求形勢依然嚴峻。他呼吁煤炭行業要深刻認識當前面臨的嚴峻形勢，在控制總量和調整結構中謀求出路。

　　國家發展改革委公布的數據顯示，今年前10個月全國煤炭產量30.5億噸，同比減少1.2億噸，下降3.6%，同時，煤炭進口1.7億噸，減少0.7億噸，下降30%，這在一定程度上緩解了煤炭市場供大于求的壓力。

　　但連維良同時表示，全國還有約225處煤礦、合計3.5億噸產能存在重大安全隱患，有318處、合計2.8億噸產能煤礦存在超公告能力生產，有劣質煤產能4億噸仍在生產，這些都是屬于要限產的產能，加起來約10億噸。

　　嚴控增量優化存量

　　連維良表示，“十三五”煤炭發展將“嚴控增量、優化存量”，引導資源枯竭企業、落后產能、劣質煤產能有序退出，總量上嚴控新增產能，結構性新增產能要為退出的產能買單。

　　目前我國30萬噸/年以下的小煤礦還有7000多處，產能5.7億噸/年；9萬噸/年以下的有5000多處，產能3.1億噸/年，這些煤礦一方面生產力水平較低，安全保障程度不高，資源不能充分利用，另一方面，市場主體過多也加劇了市場無序競爭，因此，客觀上需要加快推進小煤礦關閉淘汰和兼并重組。

　　在交易會上，連維良特別點名我國煤炭生產供應第一梯隊的晉陜蒙三省區和神華、中煤集團，要求這些地區和企業發揮表率作用，化解過剩產能和有效控產。

　　國家煤礦安全監察局副局長宋元明表示，當前受全國煤炭需求下降、產能嚴重過剩影響，在經濟規律和政府安全監管下，我國煤礦行業將發生五大調整：一是小礦向大礦調整，二是老礦向新礦調整，三是東部礦井向西部礦井調整，四是災害重的礦井向災害輕的礦井調整，五是用人多的礦井向用人少的礦井調整。

　　煤炭行業資深分析師李學剛對記者表示，隨著接下來的不斷限產，煤炭的價格和價值嚴重扭曲的現象會得到緩解并走向理性，“煤炭價格已經見底，未來幾年小幅上升應該是必然趨勢。”李學剛說。

　　電煤專家解居臣在參加完交易會后對記者表示，煤炭大幅限產已經成為必然，從會上國家相關部門領導的表態來看，從明年開始煤炭限產將迎來一場大潮，我們看到了國家的決心和行業的壓力。（記者馬建勝）

來源：中電新聞網

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