十三五發展集成電路應注意五個問題

“十三五”期間，中國集成電路將面臨新的產業形勢。在新形勢下，中國集成電路的發展思路應當注意以下五個方面。

“十一五”和“十二五”期間，隨著各種國家科技重大專項的啟動，我國開始圍繞集成電路的產業鏈加快部署創新鏈；2011年發布的《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》，在資金、政策、融資、人才等方面為集成電路企業提供了重大支持，產業鏈建設加速；而2014年發布的《國家集成電路產業發展推進綱要》中也提出要建立國家級的集成電路產投資業基金，同時鼓勵社會資本投入，激活了集成電路產業的金融鏈。

任何產業的發展都需要產業鏈、創新鏈與金融鏈的協同推進。而上述政策陸續出臺，已逐漸形成合力。特別是產業投資基金的建立，將推進我國集成電路的行業并購與企業間的資源整合，使我國集成電路有望出現一輪高速增長的勢頭，與國際先進企業間的差距將會縮小，進入全球集成電路的第一陣營。這是討論“十三五”期間產業發展的大背景。

在這樣一個大背景下，“十三五”期間中國集成電路發展應當注意以下五個方面的問題。

第一，技術研發要更注重創新。之所以這樣說，是因為以前中國集成電路的發展模式屬于“追趕型”。因為發展路徑別人已經走過，所以大致方向是不會錯的，以前我國的技術研發，更多表現為“引進、消化、吸收、創新”。可是，隨著國家科技重大專項和《國家集成電路產業發展推進綱要》的協同實施，一方面技術進步的步伐明顯加快，另一方面通過大范圍的國際并購與整合之后，“十三五”期間應該能夠進入國際第一陣營當中，即使達不到最前列，至少也是緊跟在領先者的身后。這個時候就無過往的經驗可尋，因為國外企業也在尋找下一步的路徑，該怎么走大家都在摸索。如果中國集成電路想要繼續保持后勁，就必須對研發、創新更加重視，特別要重視原始創新和集成創新，而不能再靠別人了。否則，別人一個突然轉向，我們該怎么辦？

第二，國家在重大專項和重點科技計劃上還應該進一步加大力度。千萬不要以為有1000多億元的產業基金投下去，就萬事大吉了。這是我國歷次集成電路產業發展中犯過的錯誤，由于投入沒有連續性導致發展間歇性停滯，結果差距越拉越大。集成電路是一個技術進步和產業發展極為迅速的行業，投資沒有持續性是集成電路發展中的大忌。投資特別是技術研發資金的投入必須有持續性，才能跟得上國際的步伐。

第三，技術創新的重點應當瞄準市場應用。目前來看有三個方向值得重點關注：一是中國產業結構調整所帶來的機遇，即“智能制造”或者“工業4.0”。中國是“世界工廠”，但制造業仍主要處于中低端，向中高端轉型必須進行信息化、智能化改造。制造業的升級給集成電路帶來的市場機會相當巨大。二是電動車市場。未來電動車不僅是對現有汽車的替代，它還將改變整個汽車工業。未來的電動車將發展成為一個信息平臺。汽車原有的行駛只是其中一個最基本的功能，由此還可能演化出自動駕駛功能；最大的變化是它將集成各種網絡、資訊、媒體平臺，發展成為一種綜合信息終端。四是與社會管理和民生相關的產業，比如老齡化社會就是一個重大的社會管理問題，也是一個巨大的市場。社區、醫院等基礎設施都將面臨升級改造，大量的傳感器、處理器將被采用。集成電路企業要瞄準這些市場的應用趨勢，自己發現市場需求進行技術創新，而不是永遠跟在別人后面。

第四，繼續立足集成電路制造發展。“制造立國”是中國的國策，芯片作為信息時代最核心最重要的產品也必須要立足于制造去發展。制造業是一個“投資大、見效慢”的行業，但又是整個產業的基礎，不可或缺，需要耐心發展。目前中國集成電路產業投資十分活躍，這是一個非常好的形勢，在這種情況下，要注重引導具有產業發展意愿的資本投入，建立長期可持續發展的資本平臺，同時要防止資本市場的過度投機，以短期投機為目的的資本對產業的長遠發展將有極大的傷害。目前，中國集成電路產業處于繁榮期，可能會出現魚龍混雜的局面。一定要防止短期行為，避免將泡沫炒得太高。

第五，國家對集成電路發展要有整體布局，不能各唱各調。現在，各地都在積極上馬集成電路產業，對促進我國集成電路產業發展起主要推動作用。在鼓勵的同時，也需要加以規范，尤其要限制一些地方政府以“政績工程”的思維模式引進項目，不計成本的招商引資。（中國科學院微電子所所長 葉甜春）

來源：中國電子報

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