貿易摩擦為何頻頻劍指中國?

　　加入世貿組織WTO后，中國進出口貿易快速發展，但與貿易伙伴的摩擦也在增多。作為國際上貿易救濟設限的首要目標國，中國遭遇的貿易摩擦形式不斷翻新，涉及產業與涉案金額都在不斷擴大，發起的國家也在不斷增加。貿易摩擦之劍為何頻頻指向中國?

　　“雙向擠壓”致摩擦頻起

　　觀察最近發布的兩份報告不難發現，當前的世界經濟與貿易仍未顯示出明顯的復蘇跡象：國際貨幣基金組織IMF在其10月份發布的最新一期《世界經濟展望》報告中預測，今年世界經濟將增長3.1%，較今年4月份的預測值下調了0.4個百分點。下調名單中，多個國家與地區在列，就連此前一直表現較好的東盟地區也難逃厄運。

　　WTO則于9月30日宣布將2015年的世界貿易增長預期下調至2.8%，較今年4 月份該組織作出的增長預期大幅下調了0.5個百分點。WTO 經濟學家警告說，如果新興市場情況持續惡化，那么這次調整后的數據仍有可能過于樂觀。WTO目前的預期如果最終符合實際情況，2015年將是世界貿易增長率連續第4年徘徊在3%以下，同時也是第4年出現全球貿易增長低于或與國內生產總值增速持平局面。

　　“在世界經濟與貿易曲折不前的背景下，國際產業分工格局正在加緊重塑，發達國家推動‘再工業化’和‘制造業回歸’，其他發展中國家則在競相加快推進工業化進程，中國產業面臨高端回流和中低端分流的‘雙向擠壓’。”在日前舉辦的國外對華貿易摩擦應對暨維護產業安全報告會上，與會專家如是分析道。

　　“雙向擠壓”中國的過程中，貿易保護主義有所抬頭，挑起貿易摩擦、排擠中國產品成為國外的慣常招數。

　　競爭力提升的伴生現象

　　“從城市到鄉村，從電視、電腦到螺絲釘，我去過很多家企業，也見到了眾多的產品——中國產業的競爭力確實在提高。不僅如此，經過多年的發展，中國產業種類也在不斷拓展。在國際上，我沒見到過任何一個國家擁有像義烏這樣的專業市場，也沒見到過能像中國這樣將自行車產業鏈發展得如此緊密的國家。”在上述報告會上，談及中國產業競爭力的提升，中倫律師事務所高級合伙人、律師蒲凌塵感慨良多。

　　蒲凌塵對中國產業競爭力提升的贊嘆背后，是眾多數字在支撐。

　　2014年9月，時任國家統計局局長馬建堂撰文指出，按照國際標準工業分類，在22個大類中，中國名列第一的有7個大類，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業品產量居世界第一位，制造業增加值在世界上占比達到20.8%。

　　作為世界第一制造業大國，目前中國工業制造業凈出口居世界第一位。而品類齊全又物美價廉的中國商品在敲開國外市場一扇扇大門的同時，不斷陷入貿易摩擦的漩渦中也成為伴生現象。

企業如何沖破貿易摩擦藩籬?

　　在經歷了與歐盟長達6年的抗辯之后，浙江鞋企奧康贏得了最終的勝訴，得以繼續大步行走歐盟乃至天下。

　　在商務部、地方商務主管部門、商業協會及應訴企業的合力突圍下，涉案金額超200億美元的中歐光伏爭端最終以價格承諾的方式達成和解，保住了中國光伏產品在歐洲的大部分市場，并促成了光伏產品在科技方面的進步，特別是在成本和附加值方面發生了根本性的變化。

　　“在世界各國深度融入經濟全球化的今天，中國企業遭遇貿易摩擦不可避免，逃避換不來海闊天空。”在日前舉辦的國外對華貿易摩擦應對暨維護產業安全報告會上，業內專家表示，面對越來越頻繁的貿易摩擦，中國企業應在政府部門及行業商協會的幫助下，勇敢地走上應對之路。

　　積極應訴才是上策

　　北京怡和嘉業醫療科技有限公司知識產權部杜經理對“企業應積極應對貿易摩擦”這一觀點可謂深有體會。

　　怡和嘉業成立于2001年，主要產品包括家用呼吸機和睡眠監測儀器，遠銷美國、歐洲等80多個國家和地區。2013年5月29日，睡眠呼吸診療行業全球巨頭瑞思邁公司以怡和嘉業產品侵犯其6項專利權為由，向美國國際貿易委員會USITC和南加州地方法院分別提起了“337”調查和專利侵權訴訟。

　　據了解，在美國遭遇“337”調查時，被告如果不應訴，可能會被認定為缺席被告。一旦USITC就某一被告作出缺席裁定，原告在申請書中對缺席被告的指控將被認定是真實的，其可以向USITC提出對缺席被告立即采取救濟措施。USITC可以在認為不影響公共利益的情況下，對缺席被告采取排除令、禁止令或兩者并取。

　　“這也意味著，被告或將退出美國市場。企業需要考慮的首要問題就是：美國市場你還要不要。”杜經理說道。

　　怡和嘉業經過內部分析后，堅信公司產品并未侵權，當即決定積極應訴。通過合理的訴訟策略，其最終成為第一家在美國“337”調查中勝訴的中國醫療器械企業，業務領域與市場開拓不斷走向縱深。

　　合力助企業“突圍”

　　作為貿易摩擦的主體，企業積極主動應訴、努力提高自身應對能力的重要性不言而喻。然而，應對貿易摩擦這場“戰役”中，企業并非單打獨斗，商務部、地方商務主管部門、行業協會和涉案企業“四體聯動”機制正在幫助中國企業不斷沖破貿易摩擦藩籬。

　　“近年來在商務部的幫助和指導下，北京市商務委員會不斷完善案件預警、快速響應、跟蹤協調、服務支撐的工作模式，特別是加強對重大典型案件的分類指導和跟蹤服務，幫助企業有效規避了國外貿易摩擦的糾紛風險，提高了國際競爭力。”北京市商務委員會副巡視員趙立宗在報告會上介紹道。

　　“貿易摩擦重在預防、化解，中國貿促會正與國內外相關機構建立經貿摩擦預警信息共享機制，爭取在經貿摩擦出現苗頭之際及時引導與化解，‘化干戈為玉帛’。”在中國貿促會此前召開的發布會上，中國貿促會法律部部長王承杰介紹說，僅今年上半年，中國貿促會累計發布反傾銷、技術性壁壘、產品安全等預警多達500余次，并應企業要求組織應對了5起國外對華發起的案件。

來源：國際商報

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