糧食賣不出好價錢 出路在哪里

　　在有著1000多人口的天津薊縣白澗村里，村民劉勇正合計著明年是養點豬還是干點別的。糧食價格的下跌，對劉勇來說，無疑是個巨大的打擊。但是，他不明白的是，為什么糧食會下跌那么厲害？

　　不過，聽說村里可能將要推進“無糧區”，以后不種糧食的土地，一畝地能給兩千塊錢補貼，具體怎么實施，劉勇說不出個所以然，他期盼能多收入些錢，補貼家用。

　　農民的困惑

　　今年應該是劉勇這幾年來最困難的一年。

　　看著房前屋后堆滿了的收回來的玉米，劉勇并沒有像往年那樣興奮。去年這個時候玉米一塊二一斤，今年才八毛多錢一斤，還不太好賣。雖然賣起來便宜，用它們喂羊或者喂豬成本又太高。

　　“糧食那么便宜，搭上人力、種子化肥，一畝地基本上掙不幾個錢。可是，掙不了錢也得種啊，好好的地不種也不像話啊！”和同齡人相比，初中沒有畢業就在家務農的他，對土地有著比同齡人更深厚的感情。村里這個年紀的人要么考出去了，要么在外面干點啥，單純種地的已經不多了。親戚朋友誰家有閑置的土地，沒有時間或者沒有精力種的，他都給種上了糧食。

　　“往年我也不是凈指著地里的那點收入，可今年外面沒有活干，糧食又賣不上好價錢。”

　　不過，劉勇并不悲觀，他認為政府總要想辦法的。前陣子已經在統計每家每戶幾畝地，或許就有啥新的政策下來。劉勇滿懷期待。

　　“糧食為啥這么便宜？”

　　一直讓劉勇疑惑的是，為啥好好的糧食越來越便宜？是糧食太多了嗎？國家不需要那么多糧食才會這樣的？明年會好嗎？

　　洋貨入市、國貨入庫，這在玉米上表現得尤為明顯。據聯合國糧農組織資料，美國出口玉米價格在2012年11月曾達到每噸324美元，而到了2014年9月則下降到164美元，下降近50%。而我國玉米價格在托市政策作用下相對穩定。為保護農民利益，國內農民收獲的玉米被以高于市場價的臨儲價收到國有糧庫，國家為此支付了巨大的價格差和倉儲成本，而進口的低價玉米成為原料進入流通加工領域。

　　然而，為什么我國農產品價格高于國外同類產品？中國農業大學校長柯炳生認為，國內農產品之所以沒有競爭力，其重要原因之一就是勞動力價格高。國際市場農產品價格能升能降，是因為其機械化程度較高，勞動力成本占比較小。他舉例說，“廣西甘蔗的收割成本已經占到糖料價格的三分之一，新疆棉花僅采摘成本就占棉花價格的約40%。以上都是該農產品的優勢產區，都存在人工費用太高的問題”。數據顯示勞動力實際工資近年來以年均8%左右的速度增長。

　　農業勞動生產率低是另一原因。目前，我國主要農作物單產接近甚至超過世界先進水平，但農業勞動生產率則遠低于世界先進水平，顯得“一條腿長、一條腿短”。中科院中國現代化研究中心的報告顯示，我國水稻和小麥單產達到發達國家水平、玉米單產達到中等發達國家水平，但我國農業勞動生產率僅為世界平均值的47%。近年來，恰恰是在棉花等勞動生產率低的品種上，我國進口量大增。

　　多年來，盡管國家采取了很多措施，但農業一直未走出成本上漲、效益下降的困境。目前，我國農產品進口平均關稅水平只有15.2%，是世界平均水平的四分之一，屬農業開放程度最高的國家之一。隨著我國與新西蘭、澳大利亞等自貿區的建設推進，農業開放程度還會提高。今后，我國不僅面臨來自農業資源豐富、農業現代化水平高的發達國家的競爭，也面臨來自勞動力優勢明顯的發展中國家的競爭。

　　我國對進口糧食實行配額管理，小麥為963.6萬噸、玉米720萬噸、大米532萬噸。配額內進口關稅只有1%，配額外則為65%。目前谷物進口仍在關稅配額之內，但我國對于征收配額外關稅后的進口是完全放開的。如果突破關稅配額、在征收65%的高關稅后，國內外農產品價格依舊如此，那么就會帶來農民種糧積極性降低、農業產業凋零等后果。據專家測算，按目前生產成本和價格趨勢，再過5至7年，三大谷物以配額外關稅稅率進口將成為現實。

　　摸索新出路

　　因糧食價格下跌，種地成本不斷上漲，雖有政府補貼，但是大部分農民已經不再愿意種小麥。天津薊縣白澗鎮一萬多畝地就有近60%秋收后無人耕種，閑置下來。對于土地來說，不種是極大的浪費，可對于農民來說，種也是極大的浪費。

　　“這樣下去肯定不是辦法，現在正在推行‘一減三增’政策，減是減少直至消除糧食作物，增是增加苗木、花卉和蔬菜，推行無糧區。”白澗鎮政府工作人員邵煥偉說。他還介紹：“為了推進“一減三增”政策，政府給予的補貼政策也有很多，設施農業涉及到設施棚建設，必須一百畝以上連片，每畝地補貼兩千塊錢，一補補四年，分四年給。但是為了使項目有序推進，將對農民進行基礎設施培訓，新品種苗木培訓。”

　　據白澗村支部書記歐雪生介紹，白澗村的土壤本來特別適合種植一種新型花菜，但因農業化肥含量超標，不得不放棄這樣的項目，而改為種苗圃花卉。

　　據了解，目前當地種地收入只占農民經濟收入的很小的一部分，雖然每年都有補貼，也很難提高農民的種糧積極性，所以，現在他們在發展精品高效農業。白澗鎮旁邊的邦均鎮，已形成華北地區最大的苗圃花卉交易市場之一，而白澗鎮卻沒有形成規模。這也是他們要發展苗圃的一大原因。至于銷路問題，好像他們并不是很擔心。

　　不過，他們還介紹，“無糧區”計劃不見得就是適合白澗鎮發展的惟一路徑，也不見得能立竿見影地取得效果，現在也只是處在摸索階段。（陳雪輝）

來源：中國商報

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