集成電路高速發展補齊“短板”仍是關鍵

　　作為一個高度國際化產業，集成電路的發展走向格外受到關注。

　　近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進國家級經濟技術開發區創新提升，打造改革開放新高地，并決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展。

　　會議指出，通過對在華設立的各類所有制企業包括外資企業一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產業發展，有利于推進經濟結構優化升級，更好滿足高質量發展和高品質生活需求。

　　有業內觀察者認為，對于集成電路產業，無論是在資金、人才、稅收等方面，行業現有政策已經比較充分，此次國常會表達了支持集成電路和軟件產業發展的堅定態度，將有利于促進已有想法的落實。

　　集成電路發展壯大

　　集成電路產業，作為新一代信息技術產業的核心，既是支撐經濟社會發展、保障國家安全的戰略性產業，也是我國基礎性和先導性產業。

　　隨著新興終端產品的廣泛運用，集成電路也成為各行各業發展的核心，汽車、人工智能、物聯網、云計算、5G、移動物聯網等國家戰略性新興產業和重點領域的應用都離不開集成電路。雖然，我國集成電路起步較晚，但是，在國家政策強有力的支持下，近些年，集成電路產業取得了不少成績，實現了從無到有的跨越式發展。

　　當前，我國已成為全球集成電路產業增速最快、市場需求最大、國家貿易最活躍的國家。根據相關數據顯示，2018年，中國集成電路領域銷售收入6532億元，同比增長20.7%。中國集成電路市場在全球份額中仍在不斷增加。當前全球人工智能快速發展，集成電路產業創新不斷，國際化發展趨勢越發凸顯。

　　從區域發展來看，長三角與珠三角地區在發展集成電路產業更是有著明顯的優勢。從產業規模來看，2017年，長三角與珠三角在集成銷售設計銷售額分別為661.69億元和640.37億元，京津環渤海地區位居第三，中西部地區規模雖小，但發展速度也呈現出了較快發展。

　　在強大的資金流以及技術支持下，目前，國內多家企業已有開始著手布局集成電路產業，近日，長三角地區“攻芯”策略也邁出了關鍵一步。上海某集團企業研發的首臺核心裝備將進入試產階段，進而源源不斷地為5G、物聯網、智能卡等設備提供關鍵芯片。

　　上海市委書記李強近日表示，將實地了解集成電路企業自主創新進展，集成電路產業是引領未來的產業，也是上海重點發展的產業，要重點領域加強前瞻布局，加大關鍵核心技術攻關力度，加快形成標志性的自主創新成果，努力打造充滿生機的創新企業集群、戰略領先的現代產業集群，不斷提升城市能級和核心競爭力，更好代表國家參與國際合作競爭。

　　據記者了解，上海已全面發力，打造集成電路創新高地，目前，已經覆蓋了設計、制造、封裝測試以及裝備材料等各環節。

　　當前，長三角地區基本形成世界級城市群框架，基本形成創新引領的區域產業體系和協同創新體系的目標，《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018-2020年)》(下稱“三年行動計劃”)提出，在集成電路領域，要支持龍頭企業在長三角優化布局，規劃建設8條12英寸生產線、6條8英寸生產線。

　　據業內觀察者認為，中國的集成電路產業鏈相對比較完善。集成電路包括三個部分——設計、制造和封測，其中，設計和制造行業在2018年增長率都超過了20%，未來這三個領域的市場都超過2000億元是指日可待。

　　攻破核心技術仍是關鍵

　　自上世紀50年代起，我國的集成電路產業經歷了60余年的發展歷程，雖然集成電路產業在國家政策的不斷支持下逐步發展壯大，但一個不容忽視的問題是，當前，我國集成電路仍在人才以及關鍵性領域“卡脖子”。

　　有文章認為，雖然我國設計業水平基本與國外同步，但很多關鍵芯片幾乎全部依靠進口，工藝技術仍有一定滯后。總體來看，中國集成電路產業無論在設計、制造還是封裝環節等，均與國際先進水平存在著差距。

　　對于集成電路在發展中所存在的問題，國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶近日表示，影響集成電路發展的主要有四大因素：人才、資金、體制和產業鏈配套能力。雖然高層決心要把集成電路產業搞上去，但同樣要面對以上4個問題，最為突出的還是人才和產業鏈的配套能力問題。

　　不過，張國寶也坦言，在集成電路發展過程中也有成功的地方，在軍用芯片方面，無論設計和制造基本無求于人。這和當時正確的布局很有關系。在集成電路設計領域，在18號文件頒布后也有了長足的發展，國內一些大企業在集成電路設計方面，和國外先進水平的差距已經大大縮小，甚至已經接近。

　　產城會新興信息產業研究員高博淵在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，我國集成電路行業主要面臨高端核心部分研發能力不足、產業鏈協同效不強應、投資壓力巨大以及人才儲備不夠等。

　　“在研發方面，主要體現在高端集成電路芯片的研發，高端手機芯片、電腦系統芯片、人工智能芯片、物聯網芯片、云計算和存儲芯片等方面。在產業鏈方面，上游設計研發、中游制造封裝測試、下游營銷推廣缺乏協同性，各地區、各領域規劃較多、企業間合作不夠密切。”高博淵分析說，對于集成電路產業來說，各項目啟動動輒數十億投資金額，且投資周期較長、規劃、投資、建設、投產整個過程任何一環節出現紕漏整個項目將前功盡棄。另外，人才儲備也是一大問題。集成電路所需高端人才知識儲備橫跨40多個學科，而我國教育體系偏向于培養專業型人才，高等教育體系培養出的常規型人才與集成電路設計研發所需人才相差甚遠。

　　“當前，決策層需要逐漸對集成電路產業規劃作出調整，嚴格限制人才、技術、資金、產業鏈等方面處于劣勢的地區和企業上馬集成電路項目，防止部分企業假借高新技術之名囤地，而對龍頭企業、高等院校等機構，要增加財政、稅收等各方面優惠扶持政策，剔除掉‘搗亂’企業的同時，還應鼓勵優質企業加大研發投入力度。”高博淵認為，另外，要出臺行業兼并重組政策，鼓勵并支持龍頭企業在行業內、跨區域兼并重組，尤其是專用設備、儀器和關鍵材料等產業鏈上游環節更要加快整合步伐，逐漸引導實力較弱、沒有成長空間的企業有序退出，將資金、技術、人才優勢集聚起來，盡快形成行業內的協同效應。

　　在近日舉行的全國工業和信息化系統科技工作座談會上，工信部副部長王志軍表示，要重點抓好集中資源，加快突破核心關鍵技術、大膽創新，營造良好的產業科技創新生態環境、強化應用，搶占科技創新和未來發展制高點、擴大開放，營造更具吸引力的創新環境以及夯實基礎，提升產業技術創新基礎服務效能。

　　毫無疑問，在國家延續集成電路企業所得稅優惠政策以及國家層面確定的戰略性產業方向，整個集成電路產業在國家政策的助力下將邁入高速發展周期，其核心技術突破也將會取得實質性進展。（記者 梁文艷）

　　轉自：中國產經新聞報

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