經過“十一五”和“十二五”期間的快速發展，我國現代煤化工產業取得了突破性進展，技術創新和產業化走在了世界前列，自主開發了大型先進煤氣化、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤間接制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、低階煤分質利用、合成氣變換等技術，并促進和帶動了煤化工裝備的研制和開發。煤制油、甲醇制烯烴等示范工程實現穩定運行，解決了產業化、工程化和大型裝備制造等難題，取得了寶貴的工程經驗。
現代煤化工產業發展的園區化、基地化格局初步形成，絕大部分煤化工項目建設在遠離人群，遠離城市的煤化工園區，生產安全風險和社會風險相對較小。在產業發展取得重大成績的同時，我們也清醒地看到，我國現代煤化工產業仍面臨著投資過熱、水資源及環保制約、技術不成熟、裝置運行不穩定、政策與標準不健全、人才缺失等突出矛盾。特別是2014年6月以來，國際原油價格呈“斷崖式”下跌，現代煤化工產品，如煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等利潤空間被大大壓縮，不再具備成本優勢。
此外，由于現代煤化工屬于資金密集型產業，項目建設需要對外融資，再加上不斷收緊的信貸政策，使多數企業融資難度增大，融資成本增加，企業負擔加重。這些問題使剛剛起步的我國現代煤化工產業面臨新的考驗。為適應國內經濟發展的新常態，提升我國煤化工市場競爭力，促進煤化工行業健康有序發展，筆者提出幾點建議：
一是要科學規劃布局，促進產業有序發展。根據我國煤炭資源儲量、品種、水資源量、生態環境、交通運輸、工業基礎等綜合條件，結合國家“能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）”的實施，按照清潔高效、量水而行、科學布局、突出示范、自主創新的原則，統籌考慮環境容量、水資源供給、節能減排潛力等因素，在煤炭和水資源條件較好的地區，合理規劃和布局現代煤化工示范項目。建議政府部門統籌協調，研究制定統一的現代煤化工產業政策，從資源條件、企業規模、項目水平、能源消耗、環境保護、安全生產等方面，研究確定嚴格的準入標準，控制產能總量，抑制過熱投資和產能無序擴張，防范產能過剩風險。
二是要大力推進科技創新，提升行業技術水平。國家要進一步加強對現代煤化工關鍵共性技術開發的支持力度，行業要充分發揮現有各類國家級和行業技術創新平臺的技術優勢，深入開展基礎技術研究和行業共性技術開發，企業要加大科技投入，加強產學研協同攻關，探索建立由企業、大學、研究院所、工程設計單位組成的協同攻關體制，加強科技成果開發，促進成果的快速轉化。
三是要推進耦合多聯產，提高產業綜合競爭力。對多項煤化工技術進行耦合、集成，可以促進不同產業間的循環鏈接，生產多種清潔燃料、化工原料以及熱、電等產品，大幅提高資源綜合利用率。要鼓勵條件具備的地區，積極推進煤化工與電力、冶金、水泥、電石、焦化、石化、風能等產業開展耦合與多聯產，構建超大型、循環型、多聯產現代煤化工綜合產業集群，實現效益最大化。
四是要強化安全環保，促進產業綠色發展、低碳發展和循環發展。首先，要嚴格落實國家生態環境保護和節能減排工作的相關要求，加強清潔生產和污染控制。其次，要積極研發“三廢”處理和節能節水技術，開展高效合理的零排放或者近零排放技術以及節能節水技術開發和應用研究，提升行業節能、節水和環保水平。第三，加強二氧化碳捕集、應用和封存技術開發，開展二氧化碳驅油、微藻吸收、地質封存等試驗工作。在這里我要特別強調安全生產問題，在當前新常態下企業發展遇到一些困難，這時煤化工企業就更要加強安全生產的管理，加強對管理人員和操作人員的安全生產專業培訓，規范操作程序，防患于未然。
五是加強煤化工標準化體系研究。加快制定一批煤炭清潔高效利用技術、產品和裝備標準，完善煤炭及轉化產品質量及工藝標準。同時，加強與油氣、石化、汽車等領域相關標準的協調、銜接或互認。逐步形成一個更加科學、先進、完整的現代煤化工標準體系。通過標準化規范，在能源轉化效率、綜合能耗、新鮮水耗、資源綜合利用率、污廢產排率等具體指標方面對現代煤化工項目進行調控和引導，大幅提升現代煤化工生產技術水平和能源轉化效率，促進現代煤化工健康發展。 （作者為中國石油和化學工業聯合會三屆理事會會長）
來源：中國礦業報
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