我國遠洋漁業如何從大到強

　　隨著深海水產品國內消費需求越來越大，中國已成為世界上遠洋漁業第一大國。數據統計，2018年全國遠洋漁業總產量和總產值分別為225.75萬噸和262.73億元，作業遠洋漁船達到2600多艘，船隊總體規模和遠洋漁業產量均居世界前列。公海魷魚釣船隊規模和魷魚產量居世界第一，金槍魚延繩釣船數和金槍魚產量居世界前列，專業秋刀魚船數和生產能力跨入世界先進行列。不過，伴隨我國遠洋漁業的發展，面臨的挑戰也日益凸顯，其中最受關注的是全球海洋資源的透支。我國遠洋漁業如何在環保的前提下“突出重圍”而“更上一層樓”？

　　我國遠洋漁業發展迅猛

　　改革開放以來，我國的水產業迅速發展壯大。在這個過程中，我國遠洋漁業異軍突起。據漁業專家介紹，從20世紀80年代初開始，我國遠洋漁業持續快速發展，漁船規模、裝備水平、捕撈加工能力、科研水平已躋身世界前列。經過30多年的艱苦拼搏，我國遠洋漁業已取得了輝煌的成就。

　　一是產業規模進入世界前列。據統計，2018年全國遠洋漁業總產量和總產值分別為225.75萬噸和262.73億元，作業遠洋漁船達到2600多艘，船隊總體規模和遠洋漁業產量均居世界前列。公海魷魚釣船隊規模和魷魚產量居世界第一，金槍魚延繩釣船數和金槍魚產量居世界前列，專業秋刀魚船數和生產能力跨入世界先進行列，南極磷蝦資源開發取得重要進展。

　　二是合作領域不斷拓展。我國遠洋漁業從小到大，從弱到強，作業范圍不斷擴大，合作領域進一步拓寬，從近海走向公海，走向深藍。作業船隊已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周邊40多個國家的海域以及南極公海區域。

　　三是裝備水平不斷提升。遠洋漁船更新改造力度加大，中大型漁船所占比重明顯增加，遠洋漁船整體裝備水平顯著提高，現代化、專業化、標準化的遠洋漁船船隊粗具規模。漁船和船用設備設施的設計、制造能力明顯提升，我國自主設計、建造的一批金槍魚超低溫延繩釣船、金槍魚圍網船、秋刀魚舷提網船先后投產，我國建造大型專業化遠洋漁船水平上了新的臺階。作業方式由單一的底拖網捕撈發展為包括大型拖網、大型圍網、大型延繩釣等多種方式，已經形成了具備海洋捕撈、海上加工補給運輸、基地配套服務一體化的比較完整的現代遠洋漁業生產體系，改變了過去加油運輸受制于西方國家的被動局面。

　　四是科技水平日益提高。我國遠洋漁業科技進步明顯，形成了比較完善的捕撈和加工技術體系。我國自主設計、建造大型專業化遠洋漁船能力顯著提升。形成了以捕撈技術、資源調查與探捕、漁情海況預報、漁用裝備研發、水產品加工等為主要內容的科技支撐體系。建立了遠洋漁業數據中心、遠洋漁業工程技術中心、遠洋漁業學院、遠洋漁業國際履約中心等機構，資源評估、研究開發和國際履約能力不斷提升，培養了一大批遠洋漁業專業人才。遠洋漁船建造審批、作業許可、年度審查、行業自律等管理制度逐步完善，與國際漁業管理規則相適應的遠洋漁業管理體系逐步建立。

　　改變企業小散弱的現狀

　　漁業專家指出，雖然我國遠洋漁業發展迅速，但近年來全球海洋資源透支，遠洋漁業面臨的挑戰也日漸凸顯。“拓展空間日漸狹窄，海洋爭端頻發”“規模擴張迅猛，資源支撐不足”“配套建設不足，市場拓展艱難”等問題是當前我國遠洋漁業發展的主要制約因素。

　　國際糧農組織開展的監測顯示，在生物可持續限度內的魚類種群比例呈下降趨勢，從1974年的90.0%下降至2015年的66.9%。相比之下，在生物不可持續水平上捕撈的魚類種群比例，則從1974年的10%增加到2015年的33.1%。面對這一挑戰，我國近兩年來開始嚴管嚴控遠洋企業的數量與遠洋船隊的規模。截至目前，我國遠洋漁業企業數量、作業漁船數量均有所下降。我國政府批準的“到2020年全國遠洋漁船總數穩定在3000艘以內”和遠洋漁業企業數量保持“零增長”是中國遠洋漁船審批工作的紅線。

　　在漁船數量與規模下降的態勢下，遠洋漁業產業又該如何實現突破和增長？答案是“更新改造、提高效益”。有關專家指出，目前我國漁企逐步淘汰老舊漁船，并對現有漁船進行衛生、安全等方面的改造，提高效率。漁船經過改造符合歐美的排污標準后，就可進入這些國家的港口停靠，不必再像以前一樣再繞極遠的路程，可以大幅節約成本。

　　同時還要加快建設海外遠洋漁業基地。鼓勵企業在海外，特別是在“海上絲綢之路”沿線國家建設綜合性遠洋漁業基地，形成點、線、面的布局，突破遠洋漁業可持續發展的瓶頸。加強政策資金支持，為遠洋漁業產業發展提供專項資金支持，在融資、保險、補貼等方面多措并舉，提升遠洋漁業裝備水平。培育龍頭企業和產業集群。支持龍頭企業向產業鏈兩端擴展，打造集遠洋捕撈、加工、貿易為一體的綜合性遠洋集團，形成全球性遠洋漁業自主品牌。據專家介紹，我國目前正在推動大型遠洋漁企通過收購控股等方式改變該行業“小、散、弱”企業占多數的現狀，培育一批規模大、管理規范、有國際競爭力的現代化遠洋企業。

　　迎來全新發展的窗口期

　　專家指出，盡管面臨不少挑戰，我國遠洋漁業也迎來前所未有的發展窗口期。由于遠洋漁業作業形式艱苦且成本較高，該行業原本的領軍力量歐美和日韓等發達國家和地區正在慢慢退出，并從中國進口遠洋漁業產品以滿足國內市場需求，故而帶來了前所未有的機遇。

　　另一方面，如今越來越多的發展中國家期待通過與中國在遠洋漁業領域合作，帶動當地的稅收、就業和發展。專家表示，許多國家越來越愿意邀請中國企業去當地建立漁業基地，參與修建轉運碼頭，合作方式從單一形式的捕撈逐漸轉為包括加工、養殖等全方位的合作。例如阿根廷，隨著中國企業為當地帶來的外匯和稅收越來越多，現在該國主動邀請中國去投資建設，并提供更多捕撈許可。越來越多的國際性行業管理組織在邀請中國加入，這不僅意味著中國漁企可以拿到更多全球捕撈配額，也慢慢成為國際行業規則的“制定者”。（記者 王寧  綜合報道）

　　轉自：中國食品報

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