工業遺產引資本布局 資金資質難題待解

      隨著我國工業化持續推進深入，作為工業活動的遺留物，工業遺產正被賦予全新使命。

　　通過工業旅游，曾經作為生產車間的老舊廠房正在變成一個個創意園區，不過在開發與保護并存的當下，工業遺產資金與資質兩大待解難題，依然成為這一行業緩慢發展的掣肘因素。
 
　　轉型迫在眉睫

　　從旅游開發到產業園區，工業遺產正在用一種全新的想象力助力城市建設的轉折與更新。當騰騰“白煙”開始消散，“隆隆”汽笛聲漸遠，來到佳木斯的旅客223們便知道這輛穿越樺南鄉野叢林間的蒸汽小火車到達了終點。這是樺南林業局利用森林鐵路開發的旅游項目，一條長為13.14公里的森林鐵路旅游觀光線路。

　　樺南森林鐵路始建于1952年，建設初期承擔著我國林業木材生產運輸工作而橫縱于完達山麓，隨著天然林資源保護工程實施和木材全面停伐，森林鐵路和小火車逐步停運。為重現森工文化，樺南林業局利用歷史遺存的6臺28噸蒸汽機車和較為完整的森林鐵路運輸，通過蒸汽小火車旅游項目讓工業遺存重新“活”了起來。“自2018年10月蒸汽火車旅游開通以來，累計接待游客4萬多人次。”樺南森工旅游公司經理于連偉介紹。

　　蒸汽小火車只是樺南“龍江森工樺南森林鐵路”工業遺產的核心物項之一。北京交通大學建筑與藝術學院的副教授姚軼峰表示，“工業遺產的內涵十分廣泛，不僅包括工業生產活動遺留的物質遺產也包含工藝技術流程、工業生產組織與制度、工人生產生活等其他一系列相關的歷史文化遺產要素。”

　　來自《下塔吉爾憲章》的定義認為，完整的工業遺產應包括具有歷史、技術、社會、建筑或科學價值的工業文化遺跡，包括建筑和機械，廠房，生產作坊和工廠礦場以及加工提煉遺址，倉庫貨棧，生產、轉換和使用的場所，交通運輸及其基礎設施以及用于住所、宗教崇拜或教育等和工業相關的社會活動場所。

　　除了工業旅游，曾經作為生產車間的老舊廠房也正在變成創意園區，位于遼寧的大連冰山慧谷正是在大連冷凍機廠原址上升級改造而來，大連冷凍機廠始建于1930年，大連冰山集團有限公司。

　　“2017年冰山集團搬遷后，對占地18萬平方米的老廠區做了重新規劃，對原有房屋進行改造。冰山慧谷是冰山整體搬遷后，為了更好的開發和利用工業遺產而特別成立的智慧創新產業園。”大連冰山慧谷發展有限公司董事兼總經理徐委說。

　　在園區中，老舊生產設備專門放置在特定位置，放置垃圾桶也被設計成機械模樣，“工業風”是園區創意的核心。在園區目前已經投資三億，入駐北京洛客、新華網、華潤、富士、東京盛世利等160家知名企業。
 
　　開發保護并存

　　從想象到現實，需要落地的手段。作為文化遺產，如何開發與保護是問題的關鍵。在冰山慧谷園區，管理團隊通過給予入住企業優惠政策和開通便利條件，建設適宜辦工環境的基礎設施來提高園區競爭力。

　　“我們園區會給入駐企業租金上的優惠，并建設相關配套設施，如籃球場、創意辦工區等，同時政府在稅收上也有入駐企業有一定的優惠。”徐委說，“園區還在鑄造工廠一跨廠房的基礎上進行修復，完善輔房配套使用設施，用于舉辦了發布會、企業培訓會。”

　　工業遺存代表著工業活動發生的歷史，現在歷史正在被開發出面向未來的創意空間。類似冰山慧谷，中國利用工業遺存中符合建筑標準的老舊工業廠房建設產業聚集園區的案例不在少數，如上海8號橋創意園區與西安老鋼廠創意設計產業園。

　　這些工業遺產大多處在真正經歷后工業化的城市核心區，制造產業在外遷的過程中留下的生產空間成為城市轉型的新空間。而樺南小火車又是工業遺產開放的另一種模式，利用別具特色的工業工程打造旅游亮點品牌，除此之外，具有娛樂、展覽、休閑功能的空間也是工業遺產再利用的常見模式，如北京798藝術區和上海M50創意園。

　　“后工業社會工業遺產的開發利用應該建立在以用促保的基礎上，再開發的過程中須秉持遺產的完整性與真實性等原則。”曾在英讀博專門從事大遺產語境中工業遺存發展現狀研究的武漢紡織大學外國語學院教師曹福然表示，“工業遺產問題在英德等率先經歷去工業化、逆工業化的國家和地區經歷了較為明顯的話語變遷，這既符合ICOMOS對世界遺產發展趨勢所作出的重要判斷，同時也與當前我國遺產話語體系的新趨勢有較大的相似之處。”

　　曹福然表示，自20世紀中后期“工業考古學”的建構與發展伊始，對于工業建筑的改造和再利用在英國成為普遍性存在。然而在資本的涌入下，一些工業建筑與遺產出現了過度改造的傾向，如世界遺產利物浦海事商城。而比較成功的范例則當屬位于英國什羅普郡的鐵橋峽谷，其依托鐵橋峽谷信托基金(IGMT)所下轄的十座工業遺產博物館與相應關聯產業已成為世界工業遺產語境的話語高地，并每年為鐵橋峽谷地區帶來超過2000萬英鎊的經濟收益；同時“峽谷一帶廢舊的工廠、作坊等通過修復生態環境，打造工業文化周邊產品，已形成一個以‘工業精神’為內核的旅游參觀區。” 1986年，鐵橋峽谷成功收錄為世界文化遺產，這是世界上第一例以工業遺產為主題的世界文化遺產。

　　“從英國工業遺產保護利用的經驗來看，工業遺產再利用需在追求商業利潤與產業化發展的同時，強調并突出對遺產本身的保護和尊重，并堅持以提供新奇工業文化體驗為主要邏輯線。”曹福然說，“工業遺產的改造利用是一個系統性過程，如果只是單純的利用某一個孤立的項目或區塊，而不是從工業歷史、工藝流程、工業機器、工人生活、工業社會等一系列要素中挖掘工業遺產價值，就很難在社會發展和話語變遷的時代背景下，依憑懷舊情懷和工業記憶為工業文化的傳播的發展產生較為切實的推動力和促進作用。”
 
　　資金資質待解

　　想象“豐滿”，現實總是有些“骨感”。

　　“在園區建設過程中，資金問題依然是最大的問題，外界的投資機構比較少，我們使用的企業自有資金，如今園區已經投資三個億，想要更好的建設園區的同時保護工業遺產，需要更多的資金支持。”徐委表示。

　　工業遺產保護性修繕和改造再利用需要大量的資金，“在英國，遺產保護工作會有專項基金支持，也有一部分來自社區群眾的捐款。”曹福然表示。英國的遺產彩票基金為工業遺產保護項目提供資金，并制定工業遺產保護目錄。同時英國還設立國家英國還設立國家信托，作為英國最 大的遺產保護慈善組織，擁有約340萬會員，是投資工業遺產保護的重要基金組織。

　　事實上，不同于國外，我國對于工業遺產的保護利用起步較晚。直到2006年，國家文物局發布《加強工業遺產保護的通知》，指出工業遺產是文化遺產的重要組成部分。在我國工業遺產再利用的細分市場中，社會投資機構較少，缺乏相關基金會的扶持，來源較為單一。

　　工業遺產開放的效益不高也是對社會資金吸引力小的原因之一，雖然在工業遺產基礎上保護開發免去了土地使用前期拆遷費用等費用支出，但在要避免過度的改造，做到“護其貌，顯其顏，鑄其魂，揚其韻”的改造效果殊為不易，這需要改造方在后期工程的修建投入一定數量的支出，而建設完成后的遺產保護項目大部分通過租賃或者旅游門票以及周邊產品獲取收益，回款周期較長。另一方面，工業遺產開發模式也較為單一，發展工業旅游，建設創意產業區和帶有展覽、娛樂、藝術功能的園區是主要模式，然而我國可以利用的工業遺存體量較大，分布區域廣泛，開發模式大同小異容易形成同質化競爭。

　　據《2019中國工業遺存典型與再利用案例》顯示，北京騰退老舊廠房待利用面積為1778.48萬平方米，上海有約629萬平方米存量工業用地納入轉型盤活計劃，天津全市登記在冊的工業遺產有130余處。

　　“我們一直在尋找可供學習優秀案例，未來計劃將申請國家第三批工業遺產的鑄造廠建設成‘冷鏈博物館’”。徐委說，這間于1950年建設的鑄造廠房目前仍保存在1992年自丹麥引進的當時國際上最先進的自動鑄造設備之一——迪砂DISA- FORMA 3030，這也是目前國內唯一原址整體完好保存的設備。“改造方應該抓住自身的特點，因地制宜地規劃科學的保護方案和可持續的盈利模式。”他說。

　　“忠實的保留”和“謹慎的加建”不僅需要資金，也需要設計團隊專業的資質。“工廠的主體是工業企業，而在大多數情況下他們并不一定具備對于老舊廠房和廠區空間的更新改造與再利用所需要的專業知識和經驗，也并不熟悉相關領域的法規和政策，例如工業用地和建筑物需要變更用途，并且符合安監、消防、環保等方面，以及產業轉型、業態植入、商業商務經營等方面的專業技能，因此亟需政府、專業機構和項目實施方共同配合和協作。”

　　需要一系列的專業團隊合作，如對于工業用地需要變更用途，建設場地需要符合安監消防等要求，這些不是工業企業所能完成了，需要政府，專業機構和改造方共同合作。”姚軼峰表示，一方面基層政府政府可以在用于應結合地方實際，加大遺產保護的工業用地轉性變性、建筑物用途變更以及和廠區物質環境和設施城市更新政策方面更新改造等政策和行政管理流程方面的創新力度，為相關企業主體提供良好的政策和行政環境開放便利之門，另一方面專業機構與改造方合作企業主體、專業機構應進一步加強合作和自我能力建設，從而探索適應自身狀況的更新改造和再利用模式。打造適合自身發展的開發模式。

　　工業遺產不同于一般的文化遺產，裝在“盒子中”并不是它的保護方式，與此相反，將它‘釋放’出來，與遠離工業生產的人近距離接觸，還原工業場景，找回曾經工業空間生產記憶才是價值所在。

　　“當前我國工業城市工業發展和傳統工業城市正處于轉型發展的重要時期，隨著一些政府對工業遺存改造支持力度不斷加大，工業遺產保護和利用正快馬加鞭，成效顯著。但利用保護利用并不是一個一蹴而就的過程，保護和改造利用的標準需要完善，讓工業遺產既能代表原有工業歷史和文化的傳承，又能保證具有一定的實用又能充分挖掘和實現工業遺產的使用價值、經濟、文化等一系列當代價值，能夠長期有效地使用實現工業遺產生命的再造和延續。”姚軼峰說。(中國工業報記者 江暉)

　　轉自：中國工業新聞網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀