中韓自貿協定對面板業影響幾何？

6月1日，中韓自由貿易協定（FTA）正式簽訂，雙方超過九成產品將進入零關稅時代。作為中國從韓國進口的最大金額的商品之一，液晶面板的零關稅將按照“8+2”策略來循序推進，即中韓FTA生效后將有8年的緩沖期，直至第9年關稅降為2.5%，第10年才降為零關稅。

由于我國大陸面板行業仍處于發展初期，關稅對面板廠商來說一直很敏感，行業內呼吁提高關稅至8%~10%的聲音不時傳來。中韓自貿協定簽署之后，將對全球液晶面板行業產生深遠影響，市場競爭格局將會發生微妙變化。

為何采取“8+2”策略？

根據中韓自由貿易協定的相關條款，面板產業的關稅將采取“8+2”的策略，在協定生效后，將有長達8年的“保護期”，直至第9年關稅降為2.5%，第10年才降為零關稅。

為何要設置8年的“保護期”？奧維云網（AVC）黑電事業部總經理董敏認為，到2016年全球將有19條8.5代線投產，數目驚人，競爭十分激烈，而且日系、韓系的8.5代線差不多已經折舊完畢，而中國的折舊時間大概需要7~8年，所以這個時間段的設置是合理的。

對此，創維集團彩電事業本部總裁劉棠枝有相似的觀點。他指出，韓國面板廠的折舊期為3～5年，其8.5代線近一兩年將逐步完成折舊；中國臺灣面板廠的折舊期為5～7年；而中國大陸面板廠的折舊期更長，為8~10年。如果中國一下子降低從韓國進口面板的關稅，將不利于中國面板業的成長。

在中國光學光電子行業協會液晶分會秘書長梁新清看來，中韓FTA采取“8+2”策略，在時間安排上兼顧了中韓兩國的實際情況：既考慮了韓國面板廠與中國企業之間的合作，顯示出中國愿意對韓國進行更大程度的開放；同時，也考慮了中國面板產業的實際發展現狀。

“中國大陸企業進入液晶面板行業比較晚，在核心技術、產業鏈布局、生產經驗、產業規模等方面與韓國企業相比還有差距，所以‘8+2’的策略可以給面板行業多一點時間，讓大陸面板廠商能夠追趕韓企的腳步。”梁新清認為。

董敏認為，中國大陸面板廠商在中小尺寸屏幕方面有一定優勢，但是在大尺寸屏幕方面，無論是在產品的尺寸和質量，還是在尖端產品的領先性方面，都與韓國廠商還是有差距的。

“對于處在發展初期的面板行業，我認為短期內還是需要政策保護。我相信8～10年之后，中國大陸的8.5代線將能和韓國的8.5代線在同一水平線上競爭。”董敏說。

關稅增減之爭

近些年，平板顯示產業得到了我國政府的大力支持，特別是2012年面板進口關稅從3%提到5%。同時通過“家電下鄉”等優惠政策，中國平板顯示產業迎來了一個很好的發展機會，京東方、華星光電等國內面板廠商迎來贏利拐點。

不過，提高關稅一直是一個充滿爭議的焦點。對于面板行業來說，提高關稅一直是其訴求點。京東方科技集團總裁陳炎順曾表示，國家應給予國內平板顯示產業進一步支持，將面板進口關稅提高到8%到12%。去年兩會期間，華星光電董事長李東生和中科院院士歐陽鐘燦作為人大代表，也曾分別建議國家提高液晶面板進口關稅。

“我國大陸的面板進口稅率和其他國家相比明顯偏低，巴西的稅率是12%，韓國的稅率是8%，歐盟是14%。我國將液晶顯示面板關稅稅率從5%提高至10%是比較合理的。這樣，可以為面板廠贏得發展機會與時間。”歐陽鐘燦說。

董敏也認為，我國大陸面板行業現有的5%的關稅還不夠高，面板行業在任何一個國家都是有政策扶持和保護的，包括三星、LG等，而且韓國、日本等的面板行業已經過了政策扶持階段，在技術和規模上已經能站穩腳跟了。而中國大陸目前還處于發展期，非常需要政策的保護。

然而，提升關稅是一把雙刃劍。中國電子商會副秘書長陸刃波指出，國產彩電企業占整機成本70%以上的面板和偏光片等上游部件主要是向韓國的 LG、三星等相關企業進口。因此，增高關稅無疑將會使下游彩電企業生產成本升高，也將擠壓彩電生產的利潤。

家電行業分析師劉步塵對此算了一筆賬：中國大陸的本土彩電整機企業，平均的凈利潤只有2%，面板一般占有整機成本的65%~70%。若按60%來計算，關稅提高2%的話，整體成本就推高1.2%。也就是說把整機2%的利潤吃掉1.2個百分點，只剩下0.8%。“本來中國大陸彩電整機企業的盈利能力就不強，現在又吃掉了大部分利潤，無疑打擊了整機企業。”劉步塵說。

在DisplaySearch中國區研究總監張兵看來，提高關稅短期內雖然可保護面板產業，不過因整機企業往往將增加的成本轉嫁給消費者，反而可能導致液晶電視銷售增幅放緩，以致傷害整個液晶面板產業鏈。

“更重要的是，通過增加關稅來平衡中韓面板企業的競爭，是不符合市場經濟的。中國的面板行業不能通過增加關稅的方法來進行保護。中國是WTO組織的成員，隨著自由貿易的范圍擴大，關稅放開是未來發展趨勢，未來指望靠關稅來保護企業是不現實的。”張兵表示。

在梁新清看來，面板行業的訴求有其合理之處，短期內必要的關稅保護很有必要，但長期來看，零關稅將是大勢所趨。因此，對于行業內的關稅之爭，中韓自貿協定相當于是一個折中的選擇。

對中國臺灣影響有多大？

中韓自貿協定簽訂之后，中、韓零關稅的時代正在加速到來。對于中國大陸面板進口的第二大來源的中國臺灣地區來說，這顯然是一個極大的觸動。

中國大陸作為全球最大的電視制造中心，年產量超過1.4億臺。奧維數據顯示，截至目前，在中國大陸面板市場，三星、LG韓系廠商占35%，友達、群創等我國臺灣廠商占32%，中國大陸面板廠商占29%，其他占4%。中國臺灣面板廠商穩坐第二大面板供應商的位置。今年5月底，中國電子視像行業協會常務副會長白為民再次率團赴臺采購面板，預計今年采購2700萬片，金額達45億美元。

對于中韓簽訂FTA，中國臺灣地區觸動頗大。臺灣當局經濟部門負責人曾表示，中國臺灣地區的GDP增長率將會降低0.5%。據他們評估，中韓FTA生效后，臺灣地區總出口將減少1.34%，總值為37.5億美元，總產值減少0.98%至89億美元。其中24.7%（386億美元）工業產品因關稅較高受到威脅或沖擊會更大，尤其是鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等產業。

陸刃波認為，受此協定沖擊最大的要數產品和技術都與韓企最為接近的友達、群創等企業，因為它們的下游品牌企業支撐力不足，且穩定性也不如LG、三星的下游企業。

不過，梁新清并不這么看。“我覺得這個協定簽署后，對于我國臺灣地區的面板企業群創、友達等的影響不會很大，至少目前幾年不會有什么影響。因為有一個8年的過渡期，在這期間我國臺灣地區企業應該會爭取做一些調整，比如《海峽兩岸經濟合作框架協議》（簡稱ECFA）的談判正在加速。”

梁新清認為，中韓自貿協議的簽訂，對于中國臺灣地區來說是一個很大的觸動，會促進中國臺灣方面思考與中國大陸的貿易關系。據他預計，在中國臺灣地區面板進入中國大陸的政策方面，ECFA會比中韓自貿協定更加寬松一些。

“我國臺灣與大陸實現零關稅是必然的趨勢，至于什么時候能實現，得看臺灣方面主動不主動。如果臺灣加快ECFA談判進程，零關稅將會更快實現。雖然兩岸服務貿易協議曾引起臺灣島內很大風波，導致ECFA在加工貿易方面的推進有點滯后，但我覺得臺灣方面還是應該把握這個機會。”梁新清告訴記者。（本報記者 歐陽高兵）

來源：中國電子報

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