稀土產業需要一個穩定的市場

　　我國稀土產業經過最近幾年的改革發展，取得了一定的成績和經驗，也得到了一些有益的教訓，更重要的業內人士取得了較多的共識，為“十三五”期間的深化改革和計劃政策的制訂打下了基礎，稀土產業的振興又將迎來一個更加輝煌的新時期。

　　通過最近幾年的改革和市場實踐，稀土業內人士有了更多的共識：

　　1.稀土產業是一個小而弱的產業，市場和政策的大幅波動和變化都會給稀土產業帶來重大的影響。

　　2.稀土產業需要一個穩定的國內市場，也需要一個穩定的國外市場。

　　3.環境保護是稀土產業的剛性需求，是稀土產業的生命所在，那種認為“企業應以經濟效益為中心”、“搞稀土生產免不了有污染”的說法是不對的。上海寶鋼就提出了企業要以“價值”為中心。對環保要丟掉幻想，不存僥幸，認真做事。

　　4.稀土產業的發展在于應用的發展，應用就是稀土的下游產業，下游產業發展了，市場擴大了，產業也就發展了，這是簡單的共識。

　　5.我國稀土資源豐富，品種齊全，幾千萬噸的資源供應世界十幾萬噸的商品，可以持續兩百年，這也是心知肚明的共識。

　　6.稀土市場的話語權到底掌握在誰手里，誰又能拿到市場的話語權，國際原油價格從170美元/噸降到50美元/噸，國際鐵礦石價格從180美元降到60美元，誰是推手，誰有話語權，不得而知，不久前看到人代會上有代表提出把話語權交給市場，從報端也看到過說把資源交給市場，看來在市場經濟中，話語權應該在市場，不知能否達成共識。

　　通過上面幾點基本共識，不難推出結論：稀土產業需要一個珍惜培育的穩定的市場。

　　首先是“珍惜”，意思是對于小而弱的稀土產業要認真保護和備加愛護，使其能持續健康發展，比如，據說在醞釀增加資源稅，其目的是限制開采量，實際上這一目的是達不到的，帶來的結果只能是增加了稀土企業的成本，大家知道我國稀土產業的主體是輕稀土，礦山基地是白云鄂博，它是作為鐵礦石而開采的，稀土是作為副產品而回收的，而且只是利用了其中的10%，國家計劃也只允許利用這么多，10%的副產品要交100%主產品的資源稅，作為副產品是不收資源稅的，白云鄂博礦的開采方針是由國家制定的“以鐵為主，綜合利用”。稀土是我國一個小而又重要的優勢產業，還處于幼年時期，從保護和愛護的角度，不要征稀土資源稅。我國稀土產業經過幾代人半個多世紀的努力，取得了方毅同志多次提出的“四個第一”（資源、生產、出口、應用）的成績，得到世界的認可，是多么的不容易，我們每個稀土行業的工作者都要珍惜我們已經取得的成績，牢記歷代黨和國家領導人對稀土行業的期望。

　　其次是稀土市場還需要再“培育”，通俗的說就是再抓稀土的推廣應用，我國稀土產業和市場的發展和擴大全在于抓了稀土的推廣應用，上世紀60年代，包鋼把稀土合金送給用戶試用，還要提供技術和方法，1975年8月25日，在包頭召開了第一次全國稀土推廣應用會議上成立了全國稀土推廣應用領導小組，袁寶華任組長。最后一次全國稀土推廣應用會議于1990年在北京召開，方毅和薄一波副總理都到會并講了話，這期間召開了多次全國性和專業性的推廣應用會議，并結合全國性的稀土展覽會，甚至到全國巡回展覽，還輔以電視等稀土知識普及宣傳。這些會議和活動大大推動了我國稀土應用的發展和市場的擴大，1978年全國稀土消費量為1000噸REO，到了1998年達到16500噸。20年增長了15倍，又用了5年，到2003年國內稀土消費達到29500噸REO。這五年間增長81%，一舉超過美國，成為世界稀土應用第一。

　　那為什么現在又要提出推廣稀土應用呢？這是因為：第一，從2011年以來稀土市場大幅波動，應用市場受到嚴重沖擊，市場萎縮或止步不前。從2000年至2010年十年間國內稀土消費從19270噸增長到87025噸，增長3倍多，平均年增長率都在10%以上。而2013年全國稀土消費量為85144噸，比2010年下降2%，以往增長最快的新材料基本持平，萎縮最大的是農輕紡中的應用下降近60%，其他方面也基本持平，近幾年國民經濟都保持在7%~8%的增長，而稀土產業是零增長。

　　第二，稀土應用的萎縮不僅是數量上的下降，更嚴重的是用戶受到嚴重損失后不用稀土了，改用其他材料，這在拋光材料、發光材料、磁性材料及冶金應用方面都有這種情況。

　　第三，過去應用稀土的單位，后來不用了，設備、裝置和人員都拆了和散了，要他們自己恢復有難度，必須借助外力，包括技術和費用等。

　　第四，人們對稀土的認識有了變化和誤解，認為我國稀土資源少，國家戰略物資，要賣成黃金價，一般用不起，還要受到控制，使很多人不敢用稀土，這就需要做工作，澄清事實，端正認識。

　　怎樣抓稀土的推廣應用呢？第一，恢復全國稀土推廣應用領導小組。有全國稀土辦所在的部領導并有國稀辦組織管理。中國稀土行業協會和中國稀土學會參加。

　　第二，定期召開全國性的推廣應用會議，交流稀土應用經驗和新的應用科研成果，邀請有關沒有應用稀土的單位參會，各稀土專業分會也可不定期召開專業稀土推廣應用會議。

　　第三，加強稀土應用知識的普及宣傳，利用電視網絡報刊書籍等各種手段宣傳稀土基本知識。

　　第四，加快稀土應用技術和新領域的開發。特別是鑭鈰、釤釓和釔銪等應用新科技和新領域的開發。

　　第五，國家需要補貼一部分推廣應用的費用，或建立推廣應用基金，以提高企業應用稀土的積極性。

　　稀土的特殊作用和特殊地位已成共識，沒有哪個產業能與之相比，取得了世界公認的國際地位，如果我們要繼續鞏固和發展稀土的國際地位，國內的稀土推廣應用必須繼續做下去，而且要永遠做下去，讓我國稀土產業永遠立于不敗之地，高聳于世界之巔。

　　最后是稀土需要一個穩定的市場，市場包括很多內容，其核心也是大家最關心的是價格，那為什么要有一個穩定的稀土價格市場呢？

　　首先，稀土的發展在應用，稀土的經濟效益也在應用，現在我們稀土產業的規模與資源不相匹配，發展的空間還很大，大家抱怨現在產能過剩，竭力限制開采和生產，不是產品多了，而是市場小了。要推廣稀土應用，就要讓用戶用的起、用的好、用的有效益。市場就要穩定，價格不要太高。

　　其次，稀土產業鏈很長，次生用戶多，次生合同協議也多，前面價格變了，后面就得變，前面變的太快了，后面就沒有辦法了，所以要有一個穩定的稀土市場。

　　第三，國際市場也需要中國有一個穩定的稀土供應市場，國外用戶常常抱怨我們價格變的太快，弄得他們哭笑不得，但我們需要有一個巨大的國外稀土市場，那種認為稀土是個寶，不讓他們占便宜，不出口是不對的，現在都講合作共贏，我們一定要抓住國外市場。

　　怎樣才能保持一個穩定的市場呢？

　　第一，按市場經濟規律辦事，把話語權交給市場，把資源的配置也交給市場，價格有漲有落，企業有關有開，優勝劣汰，都是正常現象，我們只有尊重市場規律，因勢利導，營造一個相對穩定的市場。稀土市場歷史經驗是一管就死，一放就亂，今后應少管多放，管放適度，寧亂勿死。

　　第二，稀土要有一個相對合理的價格，如果從有利于稀土發展和有利于稀土推廣應用的長期戰略考慮，應該是合理偏低的價格，稀土產業為什么容易亂，一個重要原因就是利潤太高，一本萬利，人們蜂擁而至，豈能不亂。稀土產品價格低的時候卻是稀土應用產業發展最快的時期。2002、2003年稀土價格低迷，Nd2O3價格最低在4萬元/噸左右徘徊了較長時間，而2000至2005年，國內稀稀土消費從19270噸增長到51900噸，約一倍半，其中新材料主要是磁性材料的消費量從4620噸增長到24662噸，約5倍。從2005年稀土價格開始快速上漲，例如Nd2O3從7.5萬元漲到26.3萬元/噸，上漲兩倍多，還算是平穩快速上漲，這5年間國內稀土消費從51900噸增長到87025噸，增長67%，而新材料中的消費從24662噸增長到2010年的53825噸，約一倍多，后5年比前5年這兩項增速大大降低，其主要原因就是價格上漲快了。最近五年（包括今年）稀土價格大漲大跌，前半年大漲5倍，后四年大跌4/5，稀土應用消費沒有增長，有的還大幅萎縮。從這些數字看出，一個穩定的市場或一個平穩發展的市場對我國稀土產業的發展是多么重要，又是多么迫切。

　　第三，遵守市場游戲規則，我國已是世界第二大經濟體，和世界很多國家都有貿易往來，參加了世界貿易組織，應該遵守規則，履行諾言，承擔責任。我國稀土行業行銷世界幾十個國家，是世界最大的稀土出口國，我們要建立世界最好的稀土貿易信譽，重合同，守信用，平等互利，創造世界稀土品牌。

　　稀土的春天已經來了，大家共同努力，為中華民族的偉大復興，開創中國稀土的新時代。

來源：中國有色金屬報

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