隨著公眾旅游需求的日益增長以及旅游多元化發展的需求，旅游業的轉型升級備受人們的關注。
三大問題亟待規范
“進入2000年后，中國出境旅游的人數大幅度增長，無論是增長速度還是增長規模在世界上都是罕見的。”北京交通大學旅游系主任張輝在5月23日至24日舉辦的首屆中國青年旅游論壇上說。
國家旅游局數據顯示，2014年，中國內地公民當年出境旅游首破1億人次，達1.09億人次，海外支出達到創紀錄的1648億美元，較2013年增加28%，創下兩年來最大的百分比增幅。預計2015年中國出境游客消費支出將高達1940億美元出境旅游人數突破12000萬人次。回溯2000年，中國只有1050萬人出境游，僅僅過了14年，中國的出境旅游人數便增長了10倍。
“一個國家出境旅游人數持續高速的增長，說明這個國家的國內旅游暴露出的還不是一個小問題。也就是說，這個國家的國內旅游無論是產品形式，還是旅游方式以及旅游質量都不能充分滿足本國居民旅游的需要，所以人們放棄國內旅游而選擇出境旅游。”張輝表示。
中國社科院旅游研究中心副主任戴學鋒說，國外游客來中國主要是觀看風景，由于國內旅游產品供給嚴重不足，旅游商品往往也是價格低廉、千篇一律，導致入境游的人均花費較少。同時也造成“擠出效應”，國內游客紛紛外出，加劇了旅游逆差。
張輝表示，“中國旅游業經過30年的發展，成為第一大旅游出行大國和第一大國內旅游大國，中國旅游在世界的位置在不斷靠前，中國旅游影響力在不斷增強，但是旅游品質并沒有得到大幅度地提升。”
另外，從2000年開始，中國旅游業開始轉型，現在看來，轉型非常緩慢。
為此，張輝說，“旅游產業的轉型取決于產業的運行模式是否正常和政策的供給是否及時。從產業運行角度來講，30年的發展模式一直堅守觀光旅游團隊的旅游景點，固化了旅游發展模式，以旅行社為核心的團隊旅行也不能適應定制式的旅游模式了。如果不調整產業的運行方式，何談轉型？而且，到現在為止，國家旅游局的相關政策都沒有制定一套促進產業轉型的框架體系。”
旅游業呈現新變化
“從旅游需求發展的角度來說，我國正處在一個由觀光旅游為主體向度假旅游為核心的轉變階段，市場需求的轉變要求我國國內旅游產業要進行轉型。”張輝表示，目前就總量來看，觀光旅游在旅游者總數中的比重逐漸下降，度假旅游者比重正在上升，這是一個必然的趨勢。
在我國旅游發展的初期，城鄉居民旅游的經歷很少，因此更多的是追求“到此一游”式的觀光旅游，追求的是到過城市與景區的數量。隨著旅游的日漸普及，對度假旅游和特種旅游的需求明顯增加。游客已經不滿足于簡單地看一看，而是把旅游看成是繁忙工作之后的一種調節，看成是放松身心的一種有效手段。
中山大學旅游學院副教授陳鋼華認為，旅游業可能出現的三個趨勢：一是在線旅游市場；二是郵輪旅游市場，這是非常重要的旅游市場，雖然郵輪度假的占比還很小，但速度一直在增長；三是度假型的主題公園將成為新的旅游市場洼地。
“從競爭的角度來說，中國度假旅游資源最大的優勢在于國內的終端市場，即大家能夠消費起的市場。從時間維度來看，由于度假時間受到假日時間的影響，周末短期和城市周邊短途的旅游市場潛力巨大。”陳鋼華表示。
不過，張輝強調，觀光旅游向度假旅游的轉型，并不是說度假旅游就是觀光旅游的高級形式，也不是說觀光旅游就屬于“夕陽市場”，沒有發展前景。所以，由觀光旅游向度假旅游的轉型，不僅僅是產品形態上的轉型，更表現為產業形態上的轉型。
在張輝看來，旅游運行方式、產業融合形式、旅游產業集合形態、旅游商業模式、旅游開發方式、旅游空間結構和旅游產業組織方式都會依附著旅游產品形態的轉變而發生改變，進而導致旅游產業格局與發展上的變化。
張輝分析，“首先，旅游產品的轉型改變著我國旅游的空間格局。就全國來說，早期以壟斷性資源為主體、適合觀光旅游的旅游地的地位在相對下降，如西安、南京、洛陽等城市，而那些適合度假旅游的旅游地的地位在不斷地上升，如山東、海南、云南、四川等省份。其次，旅游產品的轉型改變著我國旅游的產業結構。在觀光旅游向度假旅游產品轉型的過程中，原先適合于觀光旅游的經營商如旅行社的主體地位將會發生一定的變化，市場相對地位開始下降。相反，適合于度假旅游的經營商在線旅游的市場地位在不斷上升。”
“旅游產品轉型將改變我國旅游產業的運行方式。隨著度假旅游的興起，‘板塊旅游’經濟體系將會成為未來旅游產業的主要運行方式。現代化綜合快捷交通體系的構建，再加上互聯網+技術的廣泛應用，促進旅游諸要素由景區向中心城市和旅游區域集聚，最終會形成以旅游集散地為核心，以旅游代理商為主體，以旅游散客服務體系為重點，各種相關產業與要素相互融合的新的旅游產業運行方式。旅游產品轉型改變了我國旅游產業服務屬性和發展方向。由觀光旅游向度假旅游轉型更多表現為服務能力上的提升和旅游產業融合能力上的提升，更多表現為后工業化時代人們一種新的生活方式，這是旅游產業現代化發展的一個重要標志。”張輝指出。
來源：中國經濟時報
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