激發民間投資政策頻出 新基建將撬動萬億市場新動能

　　當前，新基建被賦予了帶動中國經濟走出困境的使命。但也有專家認為，充分激發民間投資潛力仍存在一定難點。因此，要想方設法增加有效需求，為民間資本投資創造增加供給的機會。

　　一場新冠肺炎疫情對我國經濟沖擊顯而易見，中小企業更是首當其沖。作為拉動經濟增長的一劑猛藥，激發民間投資的利好政策也接踵而至。

　　利好政策頻出

　　根據國家統計局最新公布的數據顯示，投資項目受施工天數明顯減少、開復工率普遍較低等因素影響，1月份-2月份全國固定資產投資同比下降24.5%。其中，制造業投資下降31.5%，基礎設施投資下降30.3%，房地產開發投資下降16.3%。另外，1月份至2月份，全國固定資產投資（不含農戶）33323億元，同比下降24.5%。

　　中國社科院財經戰略研究院研究室副主任何代欣在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，自新冠肺炎疫情發生以來，我國面臨著較大的挑戰，國內經濟也受到了影響，過去3個月的經濟數據也確實面臨著不少困難。

　　何代欣認為，在未來的幾個月甚至更長的一段時間內，世界經濟波動在所難免，主要經濟體都會面臨經濟下滑甚至衰退的風險。

　　有業內人士指出，從一季度宏觀經濟數據看，新冠肺炎疫情對我國經濟的沖擊是結構性的。其中，傳統服務業是受沖擊最嚴重的領域。但是，現代服務業和新興產業出現了逆勢上揚的局面。從疫情沖擊下我國經濟的結構性變化來看，以新經濟為代表的新動能正在加速釋放。

　　需要指出的是，在經濟面臨下滑壓力時，穩投資是穩增長的重要抓手。近一段時間，央地紛紛出臺一系列政策激發民間投資。

　　記者注意到，4月7日召開的國務院金融穩定發展委員會會議強調，要繼續扎實推動經濟社會發展秩序恢復常態，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業和民營企業。

　　隨后，工信部要加大清理拖欠民營企業中小企業賬款工作力度，切實發揮好清欠在緩解企業資金壓力方面的促進作用。

　　事實上，4月初，財政部國庫司網站披露，截至3月底，2020年發行地方債券共16105億元，其中新增債券15424億元，完成中央提前下達額度的83.5%，包括10829億元專項債券，完成中央提前下達額度的83.9%。

　　不可否認，此次增加地方債券共16105億元的規模，對我國穩投資起到了促進作用。

　　記者還注意到，國家發展改革委從各地公開推介并已與民間資本簽約的項目中，篩選出了前期工作手續比較完備且有貸款等融資需求的項目共638個、總投資近4700億元。

　　根據數據顯示，截至目前，國家發改委批復的基建項目已達2286.05億元，比2019年同期多了930.29億元。地方上更是加碼穩投資，目前已有25個省區市公布投資規劃，2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元，其中2020年度計劃投資總規模7.6萬億元。

　　有關負責人表示，將積極加強投融資對接，推動金融機構對符合條件的項目加強貸款支持，促進項目盡快落地實施。

　　有業內觀察者認為，民間投資在全社會投資總量的占比已經超過60%，民間投資的市場敏感性對全社會投資走向具有導向性影響。

　　新基建成新一輪增長點

　　當前，雖然我國新冠肺炎疫情好轉，但是隨著國外疫情持續上升也給全世界經濟帶來了很大的不確定性。因此，發展新基建是當前中國經濟穩增長的主要目標。

　　那么，什么是新基建呢？新基建主要指以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施。

　　事實上，新基建近些年來頗受高層關注。從中央層面來看，近幾天提到新基建就達到了5次。例如在3月4日，中央政治局常務委員會會議提出，要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新基建建設進度，要注重調動民間投資積極性。

　　在采訪中，記者也注意到，近一段時間，多地復工復產加速運行，山東、浙江、河北、江蘇等地多個新基建項目也陸續出爐。

　　“今年的民間投資將會聚焦基礎設施建、尤其是新基建，新基建從目前官方來看，包括新一代通信基礎設施建設、服務業的基礎設施建設、生活服務類、醫療基礎設施建設等等。”何代欣說，新基建與以往的基礎設施建設還是有一定的差別的。新基建具有現代化的特征，更加融入老百姓的生活領域，而不僅僅是生產力。

　　何代欣表示，在當前的情況下，新基建被業內寄于新的希望，能夠釋放潛力，進一步助力我國經濟結構調整以及新舊動能轉化。在傳統基礎設施建設與新基建共同推動下，經濟穩中求進將實現。

　　當前，新基建被賦予了帶動中國經濟走出困境的使命。但也有專家認為，充分激發民間投資潛力仍存在一定難點。當前民間資本整體投資意愿仍不強，其根源在于有效投資機會不多，投資回報率不高。因此，要想方設法增加有效需求，為民間資本投資創造增加供給的機會；同時采取措施，通過降成本來拓寬企業盈利空間，提高盈利水平，增強對民間資本的投資吸引力。

　　有觀點認為，激發民間投資的積極性，一方面要使支持民企發展的措施及時落實到位，切實緩解民企在用工、資金等方面的壓力；另一方面是要盡快出臺足夠力度的對沖措施，增強民營企業對宏觀經濟和所在行業的信心。正所謂信心比黃金重要。只有重樹發展信心，變“不想投”為“踴躍投”，民間投資的市場活力才能被激發出來。

　　有業內觀察者認為，新基建涉及的許多創新技術既有自身特性，又在很大程度上需要互補和融合集成，從而形成新的新基建體系。因此，以工業互聯網、5G、數據中心等數字基礎設施為代表的高科技領域新基建，既是基礎設施，又是新興產業，其發展還需要制度和政策的保障。如很多數據中心、云計算都需要取得牌照許可，5G、人工智能等技術在許多垂直行業應用（如無人機、無人駕駛、AI輔助醫療等）還需要取得對應行業部門的審批或技術認證等。（記者 梁文艷）

　　轉自：中國產經新聞報

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