國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議上，提出制定“互聯網++”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。這是中國政府高度重視現代互聯網絡與傳統產業融合的顯著標志，同時也是我國互聯網絡產業發展的良好契機。
互聯網絡最早作為信息平臺進入我國。但是近些年來，我國在互聯網絡商業應用方面走在了世界的前列。互聯網絡與傳統的商品流通產業相結合，促進了電子商務的發展；互聯網絡與傳統金融業務相結合，促進了互聯網絡金融業務的發展；互聯網絡與傳統零售百貨業結合，形成了獨具中國特色的商品流通模式；互聯網絡與傳統的城市公共交通結合，改變了人們的交通習慣；互聯網絡與傳統的中介行業相結合，催生了一大批新興的互聯網絡中介機構；互聯網絡與傳統的機械制造和機械控制相結合，使中國真正進入信息工業時代。
可以這樣說，互聯網絡作為信息傳輸的載體，其功能正在不斷地擴大。互聯網絡與傳統產業相結合，創造的衍生產品和行業層出不窮。互聯網絡正在改變人們的思維方式、人們的生活方式和生產方式。只有充分了解互聯網絡產業發展的規律，不斷地延伸互聯網絡產業鏈，利用互聯網絡改造中國的傳統農業和工業，中國經濟才能實現跨越式的發展。
李克強在政府工作報告中提出的互聯網絡行動計劃，為我國互聯網絡產業的發展提供了無限的可能和廣闊的空間，同時也使我國傳統產業升級換代找到了正確的發展方向。
互聯網絡在傳統產業的應用，只有做不到沒有想不到。首先，互聯網絡改變了傳統產業封閉發展的模式，為傳統產業的開放競爭提供了現代化平臺。過去大學教育是封閉式的教育，大學課堂拒絕外人進入。然而近些年來，包括美國耶魯大學、哈佛大學在內的一些國際知名大學充分利用互聯網絡，將大學封閉的課堂變成開放的課堂，大學課堂的視頻資料通過互聯網絡傳遍世界各地。隨著互聯網絡傳輸技術的發展，世界各個角落的青年學生可以通過互聯網絡直接和大學教師進行交流，這對于改變傳統的教學模式、建立新型的世界開放大學起到了至關重要的作用。
傳統的物業管理是封閉的管理，引入互聯網絡技術之后，傳統的物業管理變成了現代互聯網絡管理。業主可以根據物業公司通過互聯網絡技術提供的各項信息，在社區獲得最好的服務；物業管理公司可以通過無線網絡隨時監控社區的汽車停放情況，及時將有關信息發送到業主手中。所有這些都充分說明，只要充分利用現代互聯網絡技術，實現信息的共享，那么，傳統的產業將會插上飛翔的翅膀。
其次，互聯網絡改變了人們的生活方式和工作方式，讓人們有更多的時間關注自身的感受，享受人生的樂趣。互聯網絡已經實現了無紙辦公，互聯網絡已經實現了遠程工作，互聯網絡可以節省大量的人力物力和財力，可以通過現代互聯網絡移動通信技術，隨時進行信息交換以及信息的分析和整合。互聯網絡讓人們“天涯若比鄰”，互聯網絡讓人們過上更加自由自在的生活。
第三，互聯網絡改變人們發明創造的思維方式，改變傳統的材料結構，改變傳統的生產資料和生活資料。互聯網絡可以讓人們將自然界所有的材料重新排列組合，創造出無與倫比的現代化時尚產品。自然界從未有過的材料，借助于現代互聯網絡信息整合和加工制造技術出現在人們的面前，過去從未有過的食品、服裝和生物醫藥，正在不斷地滿足人們的物質和文化需要。可以這樣說，互聯網絡帶給我們的不僅僅是信息交流的樂趣，它同時也在改變著我們的思維方式，改變著我們的價值觀念。
不過，互聯網絡帶來的不僅僅是新奇的商品、獨特的服務以及嶄新的情感體驗，互聯網絡還帶給人們無窮的煩惱。現代互聯網絡金融業的發展，讓安全問題變得更加敏感；現代互聯網絡商品流通經營業態的出現，對傳統的商業零售模式構成極大的挑戰。在互聯網絡產業經濟發展的過程中，如何正確處理傳統經濟與現代互聯網絡經濟之間的關系，如何在借助于互聯網絡改造中國傳統產業的同時，提高整個國家資源配置的效率，維護市場交易安全，保護消費者的利益，所有這一切，都需要政府仔細研究，并且制定相應的法律規范。
到目前為止，我國涉及互聯網絡產業發展的專門法律只有一部《電子簽名法》。雖然在《消費者權益保護法》、《侵權責任法》等一系列民商事法律規范中，涉及互聯網絡經營者的權利和義務，制定了保護消費者權益的法律規范，但是從整體而言，我國尚未建立互聯網絡產業與傳統產業“融合”發展的現代法律制度體系。部分互聯網絡經營企業采取特殊的方式強行進入金融領域，迫使中國的金融監管機構不得不制定部門規章，以解決互聯網絡金融中發展的問題。現在看來，這種被動式的監管政策不適應現代互聯網絡發展的需求，全國人大應當順勢而為，盡快制定互聯網絡基本法，為互聯網絡的健康發展提供基本的法律依據，為互聯網絡與傳統產業的不斷融合發展指明方向。
需要特別指出的是，近些年來，互聯網絡產業正以勢不可擋的趨勢，大踏步地進入中國的各個行業，互聯網絡資本的力量令人望而生畏。然而，在互聯網絡發展的過程中，由于政府對互聯網絡虛擬產業的發展缺乏系統的規劃，在處理互聯網絡虛擬經濟與傳統產業經濟之間關系方面缺乏戰略引導，結果導致經濟發展出現了失衡現象。當前互聯網絡企業的泡沫化現象值得高度關注，大量資本特別是金融資本進入互聯網絡行業，直接沖擊中國的工業企業，使中國經濟面臨空殼化的危險。解決這個問題的根本出路就在于，充分借助現代互聯網絡技術改造傳統產業的同時，針對互聯網絡產業發展中存在的問題，制定專門的法律規范，以確保我國的互聯網絡經濟健康發展。
筆者的建議是，全國人大常委會應當盡快組建互聯網絡法律體系專家小組，充分研究互聯網絡產業發展中存在的問題，并且有針對性地提出解決問題的法律方案。因為只有這樣，才能使中國的互聯網絡產業發展造福于億萬群眾，也只有這樣才能使中國互聯網絡產業與傳統產業融合發展的過程中不斷涌現出新的經濟增長點。
來源：第一財經日報
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