新型工業化，穩中求進新動力

中央經濟工作會議提出，我國經濟發展進入新常態，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。在全球新一輪產業技術革命的背景下，德國提出了工業4.0，美國提出了工業互聯網。在新一輪的經濟博弈下，我國需要充分挖掘新常態下經濟發展新動力。

工業和信息化部部長苗圩表示，我國經濟發展已進入一個新階段，中高速、優結構、多挑戰、新動力成為新常態的突出特點，要加快轉變發展方式、走新型工業化道路，大力推進兩化深度融合，推進工業轉型升級。

結構調整：出現可喜變化

我國經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整。因此，調結構促轉型成為了我國經濟發展的主要注腳。

“我國工業已經進入了必須加快轉型升級的新階段。從國際看，世界經濟仍然處于深度調整期。從國內看，我國發展仍處于可以大有作為的戰略機遇期。過度依賴投資拉動難以為繼，土地、勞動力等傳統低成本優勢相對減弱，大量消耗資源能源難以支撐，大范圍霧霾天氣頻發倒逼產業必須加快調整。”苗圩說。

工信部副部長蘇波認為，推動工業轉型升級是我國經濟走上科學發展之路的關鍵，是新時期實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變的根本，是工業戰線應長期堅持的中心任務。

今年工業和信息化系統的重點工作任務之一就是加快結構調整，促進產業優化升級。在即將過去的一年，工信部提高并嚴格執行了能耗、環保和安全等行業準入標準，推動了建立化解產能嚴重過剩矛盾長效機制。

“化解產能過剩要圍繞充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，建立長效機制。”中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧表示，“當前，相關部門在化解產能過剩時沒有采取一刀切的做法，而是堅持標本兼治、長短結合，綜合運用經濟、法律、標準、行政等各種手段，來積極推進化解產能過剩工作。”

實際上，我國工業產業結構調整呈現出積極變化。一方面，戰略性新興產業創新步伐加快，生產性服務業蓬勃發展，為經濟發展提供了新增長點：“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網等國家科技重大專項進展順利；物聯網的應用領域逐步擴大；高技術制造業增加值增速繼續快于整體工業；國家級工業設計中心建設工作深入推進。

另一方面，傳統產業的轉型升級步伐在加快，為經濟長跑提供了耐力：2014年技術改造投資增長將高于工業投資增速；鋼鐵、水泥、電解鋁等15個重點行業淘汰落后產能任務預計將較好地完成；汽車、鋼鐵、船舶、稀土、嬰幼兒奶粉等重點行業的兼并重組也取得了積極進展；“十二五”淘汰落后產能任務有望提前一年于今年完成。

兩化融合：取得積極成效

“德國工業4.0”成為今年學術界和產業界熱門詞匯。苗圩認為，我國提出的兩化深度融合戰略與德國提出的工業4.0戰略如出一轍、異曲同工。

兩化融合是黨中央、國務院的重大決策部署，是促進工業轉型升級和提質增效的關鍵，既是當今世界科技和產業變革的大勢，也是我們肩負的重要歷史使命。兩化深度融合對于新時期推動我國經濟轉型升級、重塑國際競爭新優勢具有重大戰略意義，大力推動兩化深度融合已成為搶占未來產業競爭制高點、加快制造業強國建設的戰略選擇和必由之路。

那么，如何更有效地推動兩化深度融合，避免“兩張皮”的現象出現？苗圩認為，兩化融合著力點在于營造良好環境，確立標準標桿，匯聚政策資源，激發企業行業的內在動力。不斷深化改革、重點突破，才能推動信息化和工業化深度融合取得新進展。當前，全國工業和信息化系統正在全面實施推進《兩化深度融合專項行動計劃（2013~2018）》，加快完善制造業國家創新體系和綜合標準化體系，打造智能化生產體系和發展模式。

在找準抓手方面，通過近年來的實踐探索，工信部已明確提出，要把推廣兩化融合管理體系作為重要的路徑和抓手。去年以來，工信部研究制定了企業兩化融合管理體系的國家標準，從而進一步推動了兩化融合向更高階段躍升。今年500家企業成為首批開展貫標試點企業，200家以上企業有望年內基本達標。

在突出重點方面，全國工業和信息化系統圍繞增強重點行業成套智能裝備和重大智能產品發展能力，加快關鍵領域發展；選擇重點行業開展智能工廠應用示范，大力發展智能制造。2014年，新能源汽車推廣應用工作不斷深入，工業機器人產業規模不斷擴大。智能制造、個性化定制、網絡眾包、云制造等產業新技術、新模式、新業態正在不斷涌現。

在完善政策環境方面，工信部不斷加快轉變職能，創新管理方式，加快研究制定規范網絡基礎設施、電子商務、信息安全、互聯網金融等的法律法規，創新財政支持方式，優化中小企業融資環境，充分發揮企業的主體作用和市場配置資源的決定性作用，激發企業持續推進兩化融合的內生動力。

信息產業：邁向價值高端

不論是工業經濟的轉型升級，還是信息化與工業化的深度融合，均離不開電子信息產業強有力的支撐。在“云（計算）、物（聯網）、移（動互聯網）、大（數據）、智（慧城市）”等信息技術和產品“領風騷”的當下，電子信息產業在信息消費拉動內需方面也起到了強大的推動作用，成為促進國民經濟健康平穩發展的不可替代的力量。

最新統計數據顯示，2014年1~11月，我國電子信息產業穩步增長，在各工業行業中保持了較高的景氣程度。1~11月，規模以上電子信息制造業增加值同比增長12.0%，高出工業平均水平3.7個百分點。

在全世界產能已經相對過剩的狀態下，我國電子信息產業繼續保持持續快速發展的態勢，這是難能可貴的。除了產業規模和利潤增長外，隨著相關政策的落地，我國電子信息產業在價值鏈里邁向高端，產業發展質量和技術能力不斷提升，核心領域逐一突破，產業創新活力得到激發。

在產業鏈上游“核高基”領域，《國家集成電路產業發展推進綱要》的發布以及國家集成電路產業投資基金的設立為我國芯片產業發展注入了新動力，并購重組空前活躍。紫光收購銳迪科、英特爾90億元入股紫光、瀾起科技回歸……并購熱持續升溫，重組方式不斷創新，產業發展水平登上新臺階。另外，2014年我國將成為全球平板顯示器唯一保持不斷增長的地區。預計到2015年，我國TFT-LCD產能將占據世界第二位，8.5代線產能將位居世界前列。

　　轉自：中國電子報

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