編者按：從今年年中起，短短5個月的時間里，國際市場上的原油價格已經下跌了三成，這個速度是非常快的。無論是陰謀論、美元升值論，抑或是全球經濟增速不如預期引發需求下降的解說，都無法回避一個事實：廉價石油時代或已悄然來臨。有分析認為，全球廉價勞動力的比較優勢已經讓位于廉價能源，能源價格正在塑造全球的新格局。
石油輸出國組織（OPEC）27日會議決定保持產量不變，即日產原油3000萬桶。以沙特為首的海灣產油國置該組織貧窮成員國要求減產以遏制油價下跌的呼聲于不顧，堅持不減產。這可能導致油價繼續狂瀉。
沙特拒絕減產抬油價
會議的結果實際上意味著，一場OPEC和非OPEC產油國搶奪市場份額的大戰已經打響。美國頁巖油熱潮的興起以及歐洲成長放緩已經導致油價自6月以來重挫了約三分之一。
據外媒報道，沙特石油部部長歐那密稱：“這是一個很棒的決定。”在5小時的會議結束后，他面帶微笑走出了會場。在被問及OPEC是不是決定不減產且不推翻現有的產量政策時，他回答說：“沒錯”。
海灣富裕國家已明確表示，他們準備接受低油價，而低油價已使委內瑞拉和伊朗等OPEC成員國的經濟受創，他們紛紛向該組織施壓，要求減產以穩定市場，同時緩解其預算壓力。
OPEC產油量占全球石油總產量的三分之一。如果OPEC單方面減產，而其他產油國并不采取相應的行動，其市場份額將進一步減少，其中北美頁巖油生產國已經蠶食了該組織的部分市場份額。
由于生產成本較高，價格戰可能會削弱部分頁巖油項目的競爭力，從而緩解OPEC的長期競爭壓力。分析人士認為，沙特說服其他成員國接受了這樣的觀點，即要想油價在未來數年持穩在80美元之上，短期需要走低。換句話說，油價短期走低，以迫使美國頁巖油項目開發放緩是符合OPEC成員國的利益的。海灣產油國擁有巨額外匯儲備，他們有能力在一段時間內經受住油價進一步下滑所產生的沖擊。而那些家底薄弱的成員國就只能咬牙挺住了。
委內瑞拉誓將油價推回100美元
委內瑞拉外長離開會場時難掩憤怒，他拒絕對會議結果置評。OPEC公布決議后，委內瑞拉總統馬杜羅當日晚間表示，該國將繼續采取行動推高石油價格，直至油價反彈至每桶100美元。此前委內瑞拉一直積極推動OPEC減產，但希望最終落空。
在OPEC石油大會召開之前，部分較貧窮的成員國呼吁減產以遏制油價跌勢，但遭到沙特的阻撓。
OPEC決定不減產，對委內瑞拉搖搖欲墜的經濟而言是一記重擊，同時還表明委內瑞拉在OPEC的影響力減弱。
馬杜羅稱，委內瑞拉不會就此罷休，“我們現在沒有實現目標，但我們會實現，也會繼續努力，直到油價處于注定要在的大約每桶100美元的水平。”該國擁有全球最大的原油儲量。
委內瑞拉經濟被普遍認為已經陷入衰退。據估計，油價下跌已經導致委內瑞拉的收入減少40%。分析估計，按其當前預算規劃，油價要達到每桶160美元，委內瑞拉才能平衡預算。特別是委內瑞拉外匯儲備有限，11月一度跌穿200億美元關口，達11年來新低。
委內瑞拉國內的改革呼聲也越發強烈。改革建議包括改變匯率管理措施、增加國際貨幣儲備和國內美元供應、減少國內汽油補貼以及增加石油生產和出口。這些措施都是針對增強貨幣穩定性、減少進口以及確保國內生產，但是可能造成民眾食品供應匱乏、生活成本升高等問題。
在2015年全國議會選舉到來之際，這些對于委內瑞拉總統、查韋斯的繼任者馬杜羅來說意味著政治風險。可以確定，委內瑞拉面臨著一場攻堅戰。
油價走低將推動美經濟回升
摩根大通的報告預計，國際油價每下跌10美元，將助美國GDP增加大約0.25個百分點。
分析指出，在經濟方面，油價下跌給美國消費者帶來的益處遠遠大于原油生產商的損失。美國在石油和天然氣生產的投資占GDP比重不到1％，而消費者支出占到GDP的68.5％。
對于消費者而言，汽油價格的下降使美國家庭可以增加其他商品的消費，從而有利于刺激美國經濟增長。瑞銀的報告指出，美國家庭在2013年的平均汽油支出為2600美元。油價大幅下跌后，美國家庭的汽油支出將明顯減少，從而對其他消費產生正面影響。
還有分析人士指出，油價下跌最大的受益者是低收入和中等收入的美國人。美國經濟從2009年年中開始復蘇以來，就業市場有所改善，但中低收入階層的收入增長緩慢，平均收入仍然比危機前低5％。
油價下跌，美國石油公司首當其沖并波及到銀行業，長期或將阻礙頁巖油的生產發展，影響美國能源獨立政策。據外媒報道稱，巴克萊和富國銀行發放給美國兩家油氣公司的8.5億美元貸款面臨巨大損失。對于頁巖油行業，如果油價低于開采成本，頁巖油生產商將減少開采投資，資本大量撤出對該行業不利。
油價下跌掐斷俄羅斯財路
對于嚴重依賴原料出口的俄羅斯來說，國際油價的嚴重縮水等同于財路被掐斷，在內憂外困的環境下，俄羅斯只能等待國際油價盡快企穩回調，一面努力設法應付制裁影響，一面積極力求擺脫經濟困境。
國際油價對俄羅斯有多重要，攤開俄聯邦預算就知道。油價預測是俄羅斯制定預算收支的最重要依據之一，預算草案根據最近幾年平均油價得出基準價格。上個月獲俄議會批準的2015年至2017年聯邦預算草案預計，俄主要出口石油品牌——烏拉爾原油未來的出口均價未來3年為每桶100美元。另據俄經濟發展部預測，烏拉爾原油價格2014年將達每桶104美元。
而目前，烏拉爾原油價格也從年中的每桶110美元滑落至每桶80多美元。可見，俄羅斯作出的油價預測或許只是官方的一廂情愿，一路走低的油價勢必將拖累俄預算。
多年來，俄羅斯始終沒有擺脫經濟增長對原料出口的依賴，俄羅斯一半多的財政收入來自油氣出口。俄財政部此前作過一個令人不安的預測：國際油價每下跌1美元，俄羅斯的財政收入就會減少700億盧布（約合15億美元）。
這表明，國際油價的下跌直接削減俄羅斯預算收入，造成赤字增加、預算項目無法執行，進而加劇經濟下行壓力。綜合來看，在俄羅斯當前通脹率高達8%的背景下，加之多重不利因素，國際油價持續走低，極有可能致使俄羅斯經濟陷入持續滯漲之中。
為了降低乃至抵消國際油價下跌對俄經濟帶來的負面影響，俄羅斯不惜動用危險方式挽救預算，那就是放任盧布貶值。一年來，俄羅斯盧布貶值已近四成，成為全球貶值幅度最大的貨幣，俄羅斯國民經濟運行和民眾生活已遭受重大影響。
在當前條件下，俄羅斯應對國際油價下跌可用的手段不多。俄能源部長諾瓦克日前透露，政府正考慮通過削減原油開采量以穩定油價，但尚未作出正式決定。
事實上，俄羅斯能在多大程度上左右其他主要石油輸出國的意志還是個未知數，盡管世界石油輸出國都對油價持續下跌表示憂慮，但畢竟世界主要石油輸出國背后的巨賈仍是美國。現在，俄羅斯只能寄希望于市場調節，坐等國際油價企穩回升，以期盡量減少一些石油美元的損失。
油價下跌整體利好中國經濟
“現在的低油價能維持四五個月，中國就能省200多億元。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，整體而言，油價下跌有利于中國經濟。雖然導致石油產業鏈上游產品下跌，但石油下跌會帶動大宗商品下跌，將降低中國各行業的生產成本，對經濟及通脹都有好處。
中國是油價下跌的一大受惠國。路透社近日發表題為《趁油價跌落之際中國狂掃貨石油儲備遠超目標》的文章稱，據業內和咨詢機構編纂的數據，中國目前擁有相當于近30天原油進口量的石油儲備，遠超過官方計劃的15天。“未來幾年中國要達到90天進口量的原油儲備，與包括美國在內的西方主要原油進口國看齊，特別是在油價下滑的時候。”
美國“全球主義者”網站稱，中國能用采購原油省下來的錢在其他領域推進國家利益。假定油價保持在每桶85美元的均價，這意味著中國今后12個月的能源賬單可節省1300億美元。這達到中國打算投入金磚銀行、亞投行和絲路基金的資金總額。
國家發改委能源研究所研究員周鳳起表示，油價下跌對中國顯然是大好事，除了滿足剛性進口需求，節省巨額外匯支出，我們作為大買家還可以提高在政治斡旋中的發言權，甚至可以在西方制裁俄羅斯中起到作用。
林伯強表示，財政部宣布上調成品油消費稅率，汽油在現行單位稅額基礎上提高0.12元/升，在現行單位稅額基礎上提高0.14元/升。這是遲早要做的一步，當前這個時候最容易，是因為國際油價在持續下跌。但是，從消費端來看，基本不會有太大影響。
此前財政部曾稱正在醞釀把消費稅從生產環節征收改為消費環節征收，林伯強認為，中國成品油消費稅的改革走在正確的道路上，未來肯定會繼續改革，但是經過這次調整后短期內應該不會再有大的變動。成品油消費稅將來若能在消費環節征收，對國內成品油生產企業來說是有好處的。（本報記者 靜安）
來源：中國貿易報
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