近來,過去幾年不斷加碼的房地產調控政策在逐步放松,大部分城市也已放棄限購。9月底,央行放寬首貸認定條件。有評論認為政府在救市,房地產價格會暴漲。一個月過去了,市場反應卻不熱烈,很多城市只是成交量有一定的增長,并沒有出現價格反彈。當前的房地產市場是整體性的低潮,已很難被一兩個政策左右而出現逆轉,尤其是在結構調整的大環境里,房價已經缺乏全面上漲的可能。
從短期政策來看,限貸政策的放寬,只是降低了購房的首付比例和貸款利率,但仔細分析政策原文會發現,每戶僅僅能貸款一套,銀行的杠桿仍是卡得很緊,這樣只能放出一部分的改善性需求。而當前房地產市場處于完全的供過于求狀態,各城市的庫存都呈現上漲趨勢。少量改善型需求的放出,雖能避免房價持續快速下滑,但不能從根本上將市場扭轉到供不應求的狀態,相當于只是釋放了一個“銷售窗口”,讓開發商可以借此機會出貨。可以說,要想房地產市場在當前的庫存下再次恢復價格上漲,除非是大量地放出投機需求。
從長期政策的走向來看,尤其是放在“新常態”強調經濟結構轉型的背景下,投機需求的放出基本已成為不可能事件。我國的經濟結構失衡,尤其是房地產市場的過熱與貨幣超發有著密切關系。新一任政府對貨幣增速控制嚴格,去年M2增速降低到多年來的低點13.6%,今年前三季度更是降到12.9%。貨幣增速的不斷下滑決定了投機行為缺乏較寬松的流動性支撐,加上購房行為還被嚴控使用貸款杠桿,各種投機需求很難找到資金入場。
我國經濟結構的優化,關鍵是變過去靠出口和投資支撐經濟發展的局面,為由內需支撐經濟持續增長。內需的增長有賴于民間創業的活躍和實體經濟的全面復蘇,但是大量的企業飽受融資困難之苦。我國M2目前高達120萬億元,貨幣與GDP比在2∶1左右,遠遠超過美國的0.6∶1,貨幣非常充盈。但由于過去這些年貨幣超發引起資產領域尤其是房地產價格的高漲,使得房地產公司有能力以高回報率吸引社會資金用于房地產開發,提高市場資金的整體融資成本。各類中小企業無法負擔,使得貸款意愿下降,再加上投機行為近期受貨幣增速收縮所制,整個社會融資規模在前三個季度下降到12.84萬億元,比上年同期減少1.12萬億元。
更宏觀的,美國量化寬松政策已經在10月底退出,美元走強是長期趨勢。這導致我國熱錢外流現象已經出現,三季度末外匯儲備比二季度少了一千億美元,此乃近年來少有。我國外匯占款發放貨幣的方式在未來很難成為常態。而之前數年通過建設大型項目,以信貸擴張投放貨幣的方式,在投資效益不斷遞減,銀行壞賬率持續走高、風險偏好下降后,也已不可能成為貨幣發行的主渠道。
當前經濟結構轉型面臨的局面非常復雜:既要控制貨幣增速,又要尋找新的貨幣投放方式;既要打壓房地產市場的上漲,避免它再次集聚社會資金,提高融資成本,使得經濟轉型半途而廢,又不能讓它失速下滑,導致在建工程無法繼續,實體經濟缺乏支撐,同時還導致地方政府土地交易停滯,地方債務風險飆升。
就目前來看,中央政府的一系列操作似乎找到了解決上述復雜局面的方法。央行現在采取的是SLF(常設借貸便利)和MLF(中期借貸便利)等方式在投放貨幣,主要目的是要引導資金成本下行,下降到實體經濟可承受的范圍,從而保證經濟在扎實的基礎上逐步恢復活力。
為了避免錢放出去又被房地產行業吸走,怎么辦?在戰略上,必須嚴控房價格上漲,讓房企處于低利潤水平,無法去高回報融資。方法就是控制貨幣增速和貸款杠桿讓投機缺乏手段,在控制投機之外,還通過放松之前過嚴的行政性調控政策來逐次釋放真實購房需求,確保房地產市場有一定的交易量,確保實體經濟和地方債務相對安全。
經濟轉型需要一個穩定有效的金融環境,但房價的高漲必然破壞這個環境的產生。所以,房地產企業不用再期盼所謂的“黃金時代”到來,最穩妥的方式是在銷售窗口出現的時候盡快解決過高的庫存,并在一個更為平衡與理性的房地產市場中考慮自身的發展策略。
來源:中國國土資源報
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