如何打好經濟發展“持久戰”？

　　在近日召開的經濟形勢專家企業負責人座談會上，國務院總理李克強指出，我國作為發展中大國，必須堅持發展是第一要務，以經濟建設為中心，緊緊抓住重要戰略機遇期，打好發展“持久戰”。發展不僅要保持合理的速度、繼續做大，更要提高質量效益、著力做強。

　　那么，在國內外環境錯綜復雜、我國經濟運行面臨較大下行壓力情況下，這場“持久戰”究竟如何才能打好？

　　打造中國經濟新的“發動機”

　　成都往北70公里，四川省什邡市皂角鎮，農民駕著農用三輪車突突駛過馬路，路邊紅色磚墻上，白色涂料刷著“發家致富靠勞動，勤儉持家靠京東”的大字，附帶京東網址“JD．COM”。

　　面對日趨飽和的一線市場，2014年起京東啟動“渠道下沉”戰略，開始向廣大鄉鎮拓展。互聯網以及移動互聯網進入廣大農村，為這家年交易額達千億元的電商公司提供了契機。

　　經過若干年經濟高速增長，我國依靠資源投入和犧牲環境為代價的經濟發展方式已經難以為繼。

　　“我國正處在經濟增長驅動力和比較優勢轉換期，打造中國經濟新的發動機，要從區域和城鄉發展不平衡的差距中，從中國產業升級改造的空間中，從新一輪全球科技革命的趕超中尋找動力。”工信部產業政策司司長馮飛說。

　　變化正在發生。從航天探月、超級計算機、智能機器人，到高鐵、核電、超級雜交稻，我國在一些關鍵領域相繼取得重大突破。今年上半年，我國高技術產業增加值比規模以上工業平均水平高出3．6個百分點，信息消費規模同比增長20％。

　　新業態和新的商業模式同樣層出不窮，從余額寶到滴滴打車，從“光棍節”到網絡眾籌，沖擊著現有產業結構和商業模式，深刻改變著消費理念和生活模式。

　　但是，新技術、新模式、新業態、新產業的發展面臨的一系列問題不容回避：大部分企業仍處于技術跟蹤和模仿，以及低端加工制造和低價競爭階段；一些行業門檻高、壟斷性強，中小企業難以進入……

　　“要推動政府主導的經濟體制轉型，加快形成以市場為導向、企業為主體的創新體系和市場環境。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說。

　　致力于傳統產業“挖潛開荒”

　　近5年來，老國企沈陽機床“砸下”十多億元研發資金，成功研發出智能機床新產品，率先實現機床與互聯網的結合，產品結構呈現良性逆轉：原來普通機床占比75％，現在中高檔機床達72％。

　　沈陽機床的轉型，是傳統產業“挖潛開荒”的典型案例。打好經濟發展“持久戰”，不僅要重視高技術產業的創新，還要充分發揮傳統產業的創新優勢，推動傳統產業高端化、低碳化、智能化改造，促進“老樹發新芽”。

　　當前，我國傳統制造業產能普遍過剩，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行業尤為突出。

　　中央黨校教授曹立認為，產業升級轉型要把化解產能過剩矛盾作為重點，加快淘汰高消耗、高排放、低附加值的落后產能，推動產業重組、技術進步、管理創新和布局優化，促進產業從價值鏈低端向中高端延伸，提升產業整體素質。

　　國務院發展研究中心一項課題研究提出，傳統產業“挖潛開荒”應從多方面著力：

　　——在技術比較成熟的傳統制造行業，創新模式從引進技術消化吸收、改進變為自主創新；

　　——依托國家重大建設工程項目，實現重大技術裝備制造國產化和工程項目運行自主化；

　　——通過科技成果產業化促進科技型中小企業發展；

　　——集中力量實現國家戰略領域的技術突破，加強技術轉化和轉移，逐步實現其在民用領域的產業化應用。

　　中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才說：“通過自主創新把先進技術應用于傳統行業，就會有更大的提升空間。”

依托改革促進發展

　　北京時間11月4日凌晨，由中國鐵建牽頭的國際聯合體中標墨西哥首條高鐵項目，中國高鐵“出海”完成了真正意義上的“第一單”。

　　此前，軌道交通裝備制造商中國北車和中國南車證實將合并，為高鐵大踏步“走出去”形成合力。

　　從商品出口轉向資本出口甚至技術輸出，對外投資正在成為中國經濟轉型升級的重要推動力。商務部部長助理張向晨預計，今年我國對外投資增速約為10％，對外直接投資金額將達1200億美元，中國成為資本凈輸出國指日可待。

　　這一變化背后是深化改革的強力推進——做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創業天地的“加法”。

　　為有效促進對外投資，我國修訂了《境外投資管理辦法》，確立“備案為主、核準為輔”的新型管理模式。

　　目前，國務院已分7批取消下放632項行政審批等事項。國家統計局對4400家企業的調查顯示，43．1％的企業感受到簡政放權影響，其中81．6％表示滿意。

　　盡管第三季度經濟增速有所下降，但隨著各項改革深化進行，紅利的充分釋放將為今后一個時期的持續發展提供源源不斷的動力——

　　從商品消費到服務消費，消費升級正在進行中；從生產性服務業到科技服務業，服務業方興未艾；從京津冀協同發展到長江經濟帶，區域發展前景廣闊。

　　“圍繞重大的體制機制難點問題，一批改革方案正在抓緊制定或已進入決策階段，將于年底前陸續出臺。”國家發改委副主任連維良說。

來源：新華網

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