工業承壓 新興產業風景獨好

　　前3季度，我國規模以上工業增加值同比增長8.5%，是全球金融危機以來同期最低值。但縱觀行業數據卻不難發現，戰略新興產業整體走強，對工業增長的貢獻與日俱增，多個行業增速甚至好于上年同期，實乃“風景這邊獨好”。

　　記者注意到，在戰略新興產業較為集中的制造業中，1-9月，工業增加值增速明顯高于規上工業平均值的有12個行業，分別是：化學原料及化學制品制造業增長10.7%，醫藥制造業增長12.6%，非金屬礦物制品業增長9.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業增長13.0%，金屬制品業增長12.1%，通用設備制造業增長10.0%，汽車制造業增長12.5%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長12.2%，電氣機械及器材制造業增長10.3%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長11.9%，儀器儀表制造業增長9.9%，廢棄資源和廢舊材料回收加工業增長17.6%。這表明，代表未來科技和產業發展新方向的戰略新興產業，發展勢頭十分強勁，已成為轉型升級的標志、引領工業增長的“頭雁”！

　　來自各部委、省市的統計調查數據也證實，近年來，戰略新興產業正快速發育，生機勃勃。

――據工信部數據，前3季度，新能源汽車累計生產4.13萬輛，同比增長4倍。

――前3季度，北京市規上工業中戰略性新興產業增加值比上年同期增長17%，高于全市規上工業平均水平10.5個百分點，貢獻率達55.5%，比上半年提高4.7個百分點。1-8月，戰略性新興產業實現利潤總額161.9億元，增速為13.6%，高于全市規上制造業9.8個百分點。

――截至9月末，安徽省共有戰略性新興產業企業2708戶，同比增長3.5%；累計實現產值增長21.6%，增幅高出規上工業9個百分點，占規上工業產值的21.9%，對規上工業產值增長的貢獻率為34.8%。

――1-8月，浙江戰略性新興產業工業增加值同比增長8.2%，增幅高于規上工業1.7個百分點，占規上工業的比重為24.4%，同比提高0.4個百分點。8月，戰略性新興產業對規上工業的貢獻率達36.0%。

――陜西省新興產業運行質量明顯優于工業平均水平。上半年，新興產業規上工業樣本企業資產總額同比增長19.8%，主營業務收入增長13%，較全部規上工業分別高出7.5和6個百分點；企業利潤是上年的2.76倍，遠高于全部規上工業1.1%的利潤增速。

――湖北國調總隊也對10家重點企業進行了快速調查。結果顯示，戰略新興產業競爭實力凸顯，發展后勁十足。前8個月，湖北中航精機科技股份有限公司實現產值同比增長72.1%，新增產值中的2億元來自新產品座椅骨架集成。每年將收入的10%用于技術研發的“光通信專家”烽火通信科技股份有限公司，則實現產值74.36億元，同比增長10.2%。三季度，烽火通信、中航精機兩家企業員工增資幅度分別為45.7%和22.5%。

戰略性新興產業緣何后來居上，甚至扛起了部分地區經濟增長的大旗？除了發展所趨、形勢逼人外，政府推動、產業規劃、投資拉動、市場需求、企業作為的合力作用不可小覷。

剛剛發布的《成都高新區推進“三次創業”支持戰略性新興產業企業加快發展的若干政策》透露，政策實施前三年，成都高新區每年或將直接補貼新興產業企業10億元。似這等政府大手筆力挺戰略性新興產業的，各地還有許多實例，且不乏成功經驗。

轉型升級催生接替產業

　　當“因煤而興，因煤而富”的資源型城市，面對資源瀕臨枯竭、生態日益惡化的家園時，經濟轉型升級的內生動力，促使戰略性新興產業快速植入，并開花結果。

　　2010年底，煤炭大省山西成為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區后，長治市在轉型綜改中，確立了努力建設“以煤為基，多元發展的先行區示范區”、新興產業重要支撐基地的發展目標。該市加大新興接替產業投資力度，積極推動現代煤化工、裝備制造、新材料、新能源、旅游、新興設施農業等新興產業成長，于2013年敲定了轉型綜改30項重大項目。由于新興接替產業發展勢頭強勁，2013年長治新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重就達到14.2%。

　　資源型經濟轉型大勢所趨，迫使山西民營企業由原來主要集中在勞動密集型、科技含量較低的煤炭、冶金等產業，加速向先進制造業、現代服務業和新興產業領域拓展。今年上半年，臨汾市精密鑄造和機械裝備、醫藥、化工、新型建材、高新技術等新興產業營業收入同比增長超過16%，新興工業增加值占工業增加值的比重由上年的20％提高到了30％以上，占地區生產總值比重由去年的8％提高到15％。

　　與山西相似，煤城徐州的“蝶變”也是向戰略新興產業轉移的過程。在去年設立新興產業創業投資引導基金的基礎上，今年徐州市政府著力實施培育和發展戰略性新興產業三年行動計劃，推動新能源、高端裝備制造和新材料等九大新興產業發展壯大，將徐州打造成為具國際競爭力的太陽能光伏產業基地、高端裝備研發和制造基地。上半年，戰略新興產業實現產值1953.34億元，同比增長17.7%，產值占全市工業的36.6%；實現利潤148.2億元，同比增長28.1%，其中新能源同比增長291.3%。目前，新能源多晶硅的產量已占到全國的80%。

革故鼎新重塑工業基地

　　甘肅省作為國家“一五”建設的老工業、國防科技工業基地，在共和國工業發展史上曾有過無數的榮耀：航天城、石油工業“搖籃”、石化工業“長子”、鎳都、銅城、天水電器基地……今天的甘肅，如何實現轉變經濟增長方式？依靠科技進步，大力培育戰略性新興產業，由資源依賴型向創新驅動型轉變，便是他們的抉擇！

　　以電器加工著稱的老工業城市甘肅天水，以集成電路封裝、先進機床制造為主體的優勢產業迅速壯大，全市70戶規上戰略新興產業企業，成為拉動工業經濟發展的生力軍。今年上半年，天水市規上戰略性新興產業共實現主營業務收入56.7億元，占規上工業主營業務收入的62.2%；實現利潤總額2.63億元，同比增長13.4%，實現利稅總額5.05億元，同比增長19.1%。尤其值得驕傲的是，天水市電子信息產業的長足進展。以天水華天電子集團為核心的電子材料產業集群業已形成規模，華天微電子示范園被列為甘肅省首批5個省級戰略性新興產業創新創業示范園之一。2013年全市電子制造業實現主營業務收入36.67億元，占全省份額的79%；進出口總額達17億元，占全省份額的99.6%。

　　蘭州市通過實施創新驅動戰略，科技投入不斷加大，科研體系逐步完善，初步建立起新興產業發展體系：以蘭州佛慈制藥、蘭州太寶制藥、生物制品研究所等為龍頭企業的國家生物醫藥產業基地，以高新技術產業開發區、金川科技園國家級鎳鈷新材料研發中心為主的新材料產業，以數字蘭州為平臺的信息技術產業，加快建立的熱電連產設備、垃圾處理設備、節能變頻電機等節能環保產業……2013年，全市擁有規模以上戰略性新興產業企業（包括信息技術企業）154家，實現產值607億元，工業增加值135.98億元，占規模以上工業企業增加值的23.65%，占全市地區生產總值的比重為7.65%。

民間投資追捧新興產業

　　為促進戰略性新興產業發展，8月份，中央財政下達20億元戰略性新興產業發展專項資金，與地方政府聯合參股，吸引社會投資者出資設立49支創業投資基金。今年新設創投基金數量和規模大幅增長，意味著政策引領助燃了市場投資新興產業的熱情。

　　事實上，民間投資看好新興產業已漸成市場共識。尤其是在投資意識強烈的經濟發達地區，對新興產業的追捧更能說明投資者具有戰略眼光。

　　江蘇常州國調隊三季度對259家企業進行的投資意愿抽樣調查顯示，受經濟下行壓力影響，當前企業投資意愿整體不強，表示將擴大投資的企業僅為28.2%，五成企業將維持現狀。但企業投資卻普遍看好新興產業。近八成受訪企業認為，目前比較適合投資、創業的行業領域是國家戰略性新興產業。常茂生物化學工程股份有限公司認為，應加大新興產業招商力度；常州市政建設工程有限公司建議，政府要重點扶持綠色環保產業，如太陽能、風能等新型產業。

　　近年來，蘇州市戰略新興產業快速成長，八大類制造業新興產業實現產值、銷售收入、利稅和利潤約占規上工業的47%、47%、57%和62%。新興產業如日中天，對投資的吸附能力越來越強。今年以來，蘇州市在新興產業投資中，新能源、生物技術和新醫藥、智能電網和物聯網、節能環保、新型平板顯示產業，投資增速遠高于全社會投資和工業投資。且民間投資占新興產業投資的半數以上，新能源產業、新材料產業、生物技術和新醫藥產業、智能電網和物聯網產業，民間投資占比更高達六成左右。今年該市210項重大項目中，制造業項目計劃投資額的近六成皆為新興產業類投資。

招商引資優化產業結構

　　近幾年，不少省市借助招商引資，優化產業結構、推進新興產業發展，實現了延伸產業鏈條、提升產業層次、促進產業集聚、突破發展瓶頸的預期效果。

　　1-8月，湖南省規模工業增加值同比增長9.8%，增速高于全國平均水平1.3個百分點，也受益于新興產業的強力驅動。其間，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長30.5%，醫藥制造業增長19.8%。

　　近幾年，大批臺資企業先后落戶湖南投資興業。一些臺資企業逐步向產業集群發展，如長沙、衡陽、湘潭、郴州、永州等地區的電子信息產業集群。這些在湘投資的大型臺資企業，主要集中在重點培育發展的七大戰略性新興產業。如以富士康、介面光電、全創科技、臺達電子等為代表的臺灣電子信息企業；以崇友電梯、東元電機、格蘭博智能等為代表的先進裝備制造企業。

　　衡陽富士康工業新城是湖南工業領域投資規模最大的項目，目前已部分投產，消費類電子書、平板電腦、大屏幕電視機、精密模具等產品已下線。項目達產后預計新增就業十萬人，將成為園區營業收入、稅收、就業人數的第一大戶。與此同時，富士康還帶來一批大型配套企業，為促進該省電子信息產業過千億發揮了重大作用。

來源：中國信息報

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