東北“再振興”金融擔重任

　　11月1日，由中國金融學會、金融時報社、遼寧省政府金融辦、人民銀行沈陽分行等共同主辦，沈陽市金融辦、沈陽金融商貿開發區管委會承辦的中國金融論壇2014東北分論壇在沈陽召開。

　　今年8月，國務院印發《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，針對東北地區部分行業生產經營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯等問題提出若干意見。自此，外界普遍認為，東北振興“第二季”拉開帷幕，尤其是大量對金融的需求，給金融機構及政府部門提出了更高的要求。

　　金融時報社社長邢早忠表示，在這樣的背景之下，此次論壇結合十八屆三中、四中全會精神，將探索發展的新路徑、新舉措，為東北老工業基地的全面振興商談新思路。

　　全國政協副主席馬培華表示，當前中國經濟面臨著由快速發展向新常態變革的階段，轉變中有了新的困難和問題。尤其對于東北地區而言，雖然近幾年經濟地位有所提高，但在轉型階段，所受沖擊更大。從上半年各項經濟指標來看，不容樂觀。他認為，在此情況下，東北必須加快結構調整的步伐，開拓中小微企業融資新渠道，充分發揮金融扶持實體經濟的作用。

　　申銀萬國首席經濟學家楊成長談到，當下金融服務與扶持實體的力度不夠，導致實體經濟的信心和熱情較低，投資持續下降。如果不改變目前實業投資的環境，宏觀經濟會繼續走低。他建議，要調整實體投資和金融投資的天平，不能讓經濟往下走，利率往上走，應當有效減少融資環節與融資成本。楊成長還強調，目前經濟體正在由投資制造型轉向服務型，金融機構、地方政府推動產業發展的思路應適時改變。這樣的觀點與馬培華不謀而合。馬培華表示，當下東北地區工業比重很高，產能過剩依舊是經濟的一大困擾。從國際經驗來看，出路主要在服務業，所以必須加快產業結構調整，使老工業基地的內在潛力迸發出來。

　　遼寧省金融辦主任王英認為，從PPI等數據指標來看，生產過剩仍是中國經濟的主要問題。結構調整和轉型升級對于政府和企業來說，從總成本領先邁向差別化競爭非常重要。在這個過程中會對金融提出較高的要求。“對風險怎么認識？”王英提出這個尖銳的問題：“過去偏好低風險，但我認為保證風險與收益可以平衡即可，保持一定的寬松而促進創新，為實體經濟提供綜合性解決方案，以高杠桿率實施風險補償和分擔，推動市場誘導、輔助金融創新。保證金融在微觀上活躍，宏觀上穩定。”關于風險問題，中國政協常委、民建中央副主席宋海認同王英的觀點。宋海指出，在互聯網金融的監管方面，也不該完全認為其不能有任何風險，應該劃定底線，保證創新不受阻礙。

　　從更具體的角度來看，“發揮市場配置資源的作用，金融是核心，應該加快發展民營金融的步伐。”馬培華認為，互聯網金融可以起作用。針對這一業態，宋海表示，近些年來，中小企業貸款問題引起社會關注。主要原因還在于金融體系本身的局限性，所以金融創新是解決問題的主要手段。他認為，井噴式出現的互聯網金融，在一定程度上解決了貸款難、貸款貴的問題。傳統金融與信息技術的融合創新，使金融服務更加開放、透明、普惠，定價更為市場化。

　　論壇當天，阿里巴巴集團政研室副主任宋斐也來到現場，他從實體經濟和金融體系百年來的演變過程闡述了當前信息技術如何為實體經濟和老百姓日常生活服務，從實操的層面來講，金融產品要簡單，要讓普通人看得懂、能識別風險，而這也應該是互聯網金融產品要努力做到的。

　　與會嘉賓認為，上述關于金融“打造”經濟的建議可以有針對性地融入到東北“再振興”中。遼寧省政協副主席武獻華表示，東北具有區位、產業等優勢，裝備制造業和原材料行業在全國名列前茅。《意見》為鞏固東北多年的經濟發展成果，努力破解發展難題，推動東北經濟提質增效，把金融支撐作為重要的政策支撐。“也就是說，關鍵、突破、核心在金融，要從過去的產業突破轉向金融突破。”

　　中國社科院金融研究所副所長胡濱進一步闡述，在經濟換擋轉型陣痛期，只有通過改革才能迎來新一輪增長。其中，金融改革可謂是重要一環，包括金融業對內對外的開放、金融市場化以及存款保險制度等配套措施都應盡快推出。具體到東北地區，胡濱認為，必須抓住振興的機遇，以產業為突破口，注重新型城鎮化的建設，提供多元化金融支持。他強調，地方要高度重視普惠金融，使金融服務下沉，惠及到底層。金融的改革突破口在地方金融，應該合理劃分地方和中央的金融分工。地方政府也要提出具體的政策主張，用于惠及東北經濟振興。

來源：金融時報

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