伴隨著減輕煤炭企業稅費負擔、遏制煤礦超能力生產、《商品煤質量管理暫行辦法》等一系列脫困政策的密集出臺，煤炭市場在持續的寒流中終于顯露出一絲暖意。
9月，作為煤炭現貨價格風向標的環渤海動力煤價格指數連續三周企穩，24日最新一期收報482元/噸，動力煤合約TC501、TC1506在小幅回調過程中保持了上漲趨勢。中國（太原）煤炭交易中心22日發布的太原煤炭交易綜合價格指數出現今年以來首次上漲，內蒙古產地煤炭價格也有所反彈。
即便如此，中國煤炭工業協會會長王顯政在日前召開的“煤炭工業技術委員會2014年年會暨高峰論壇”上仍強調，煤炭行業結構調整和轉型發展的任務十分艱巨。“今后一個時期，全國煤炭消費增速將由前10年年均10%左右回落到3%左右。”
煤市初現暖意
據中國煤炭工業協會通報，進入8月份以來，煤炭行業部分運行指標趨于改善，特別是煤炭進口減少、主要港口煤炭庫存回落、北方沿海下水煤價格近期止跌微升，主要煤炭消費區和全國煉焦煤價格趨于穩定，煤炭發運量略有增加，市場預期向好。
中國煤炭工業協會副會長姜智敏在會上分析稱，“這些積極跡象的顯現，既有大秦線檢修的短期因素影響，也有國家推動煤炭行業脫困政策措施長期因素影響。”
從具體數據看，8月份主要港口存煤同比下降8.3%；全國煤炭進口1886萬噸，同比下降27.4%，環比下降18.1%；動力煤價格在8月份下降10元/噸后，9月份止跌微升。9月15日至9月21日當周，環渤海四港煤炭庫存量減少5萬噸，結束了三周連跌的趨勢。
盡管如此，有分析人士表示，這不能說明煤炭行業已經“見底”，更不能據此認為煤炭行業的企穩回升已經指日可待。
王顯政指出，從供給端看，2006年以來，煤炭采選業固定資產投資累計達到3.1萬億元，目前全國煤炭產能在40億噸左右，在建產能11億噸左右。加之下游需求不振、進口煤沖擊，國內煤炭產能超前釋放和庫存持續高位的格局將持續較長時期，平衡市場供需注定是長期而艱苦的過程，并將制約全行業的回暖。
同期數據顯示，今年前8個月全國煤炭產銷量“雙下降”。其中，煤炭產量25.18億噸，同比下降1.44%，煤炭銷量24億噸，同比下降1.62%。截至8月底，全社會煤炭庫存已持續33個月在3億噸以上。
此外，行業效益繼續下降。前7個月，規模以上煤炭企業主營業務收入同比下降5.4%；企業利潤同比下降43.9%。目前，煤炭企業虧損面超過70%，部分煤炭企業出現了減發、欠發工資現象。
對此，政府“救市”的決心愈發堅決。截至9月24日，由國家發改委牽頭的每周一次煤炭行業脫困工作聯席會議已經連續召開13次。第13次聯席會議強調，堅決控制煤炭行業存在的不安全、違法違規和超能力生產，是煤炭行業脫困工作的重點。此前，《關于遏制煤礦超能力生產規范企業生產行為的通知》、《商品煤質量管理暫行辦法》已陸續出臺。
煤價有望回歸理性
王顯政建議，煤炭企業必須加強自律，嚴格控制產量無序增長；摒棄“以量保價、讓價不讓市場”的慣性思維，推動煤炭價格理性回歸；強化現金流管理，增強抗風險能力；推動市場交易體系建設，實現上下游產業協調共贏發展；科學編制企業發展規劃，提高發展質量，提升企業綜合實力和市場競爭力。
中國煤炭工業協會提出將繼續限產推價，力爭使動力煤價格回升20%，將動力煤價回升到0.1-0.12元/大卡左右。以發熱量5500大卡為例，相當于550-660元/噸，以期給煤炭市場注入更多信心。
分析人士指出，隨著后期天氣變化，以及政策力量的逐漸顯現，供暖對煤炭的剛性需求，煤炭價格有望“破穩”上升。
但王顯政同時表示，從今年以來煤炭經濟運行的情況看，市場供大于求、結構性過剩的態勢短期還難以改變，煤炭經濟下行還有進一步加劇的風險。
姜智敏分析說，國家推動煤炭行業脫困政策措施顯現還需要時間。特別是當前煤炭需求處于淡季，煤炭企業及主要用戶存煤居高不下，國際煤價低位震蕩，國內煤炭市場仍將面臨較大的下行壓力。
來源：中電新聞網
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