青海“兩化”拉面經濟對我國兩化深度融合的啟示

青海東南部，沿黃河而居有化隆回族自治縣和循化撒拉族自治縣，在青海通常合稱為“兩化”。說起“兩化”就不得不提起一個詞匯“拉面經濟”。這兩個地處群山環繞的國家扶貧開發工作重點縣的群眾憑當地手藝“拉面”，在外闖出一片天，拉出了一條西部民族地區脫貧致富的新模式、新路子，“拉面經濟”已成為當地群眾增收致富的支柱產業。走南闖北“兩化”人，大街小巷拉面館，縱觀“兩化”的拉面經濟發展歷程，以小見大，探索分析我國信息化與工業化深度融合發展的路子，或許會帶給我們別樣的啟示。

啟示一：解放思想更新觀念 消除阻礙兩化融合壁壘

對青海“兩化”人民來說，發展拉面經濟是生活所逼。唯有解放思想，放開膽子，走出去，開創一片新天地。短短幾年時間，在全國各地開辦近萬家拉面館，6萬多貧困農民走出山門、跳出農門、跨進城門，開闊了眼界，轉變了觀念，換了個活法。思路決定出路，思路來自于觀念。樹立正確的觀念對于發展起著決定性的作用。對于一個地方、一個行業來說，要實現科學發展，必須樹立創新與改革的觀念。

樹立創新的觀念。我國信息化與工業化深度融合，必需立足于當前全國信息化與工業化融合發展的實際情況，突出特色，在吸收、借鑒國外發展先進模式、先進理念的基礎上，注重創新、鼓勵創新，以創新的理念做好總體設計，以創新的方式方法指導推動信息化與工業化深度融合發展。

樹立改革的觀念。改革是歷史發展的必然。對信息通信業的發展、對信息化與工業化融合發展，改革也不例外。當前我國現有體制機制還不太適應“寬帶中國”戰略的全面實施，不同程度影響信息消費發展進程，行政許可審批環節多、準入門檻高、程序復雜，公共信息資源開放共享不足，引導服務不到位，網絡與信息安全問題多等因素和困難在一定程度上制約著信息化的發展。在整合全社會信息建設資源，對接社會、企業、政府各層面信息項目，有效推進“兩化”深度融合上，體制、機制還存在障礙。我們要不斷深化行政審批制度改革，著力消除阻礙信息化和工業化融合發展的各種行業性、地區性、經營性壁壘，增強“兩化”融合發展的內生動力。

啟示二：盡量縮短模仿時期 打造自主創新品牌

在我國信息化與工業化深度融合發展上，必須以創新的思想，樹起自己的品牌，迎接外部的強大競爭。

一要認識規律。對于一個企業、行業、部門來說，要想發展和壯大必須有自己的特色、創立自己的品牌，通過模仿、參照、跟隨，加以創新、改進，形成特色，打造品牌，這同樣也是品牌發展的規律。

二要利用規律，科學合理的發展。在我國信息化和工業化融合發展的過程中，可合理利用規律，科學合理布局，實現兩化深度融合。

第一，縮短品牌模仿的時間。實現兩化的深度融合可以說也是打造品牌的過程。在“兩化”融合的初期，可廣泛借鑒國外先進的發展理念和發展模式，同時要注重考慮突出特色、發揮優勢，盡量縮短模仿時期，突破自己的核心競爭技術，打造自己的品牌。

第二，保護品牌和知識產權。在兩化深度融合發展的同時，注重加強知識產權保護和利用，鼓勵創新，鼓勵企業組建本行業、本領域的知識產權保護聯盟，建立完善工業技術和信息技術的知識產權管理和保護機制。

第三，建立完善創新體系。雖然我國目前已建立了創新體系，但從整體上分析，尚不能完全滿足或適應當前我國市場經濟條件下的企業、行業發展創新。政府必須在創新體系中發揮重要作用，承擔起基礎研究的責任，以政策、資金、平臺為手段，不斷調整優化科技結構，整合科技資源，采取更有效措施，打通和銜接好科學理論、技術應用和產品開發等環節，消除障礙，形成技術研究和開發的完整體系，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

啟示三：依據市場規律 找到科學發展道路

實現信息化與工業化融合，在信息化與工業化的市場發展中尋找規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

發現市場需求。從青海“兩化”拉面經濟的發展看，貧困農民文化水平相對低一些，資金有限，開辦拉面館恰恰適合這些農民的實際。而在發展的過程中，他們又通過親幫親、鄰幫鄰的方式，“走出一個，帶動一批”，在無意中又造成了一個連鎖的蝴蝶效應，增強了抵御市場風險的能力，收到了規模經營帶來的實惠。在我國工業化和信息化的發展中，目前重要的是不斷地找到、發現和激發這一市場需求，以市場需求反推“兩化”深度融合。

拉動內需主市場。國家已經出臺和采取系列推動“兩化”深度融合的戰略措施，信息化已成為拉動內需的重要引擎，根本點在于抓好“兩化”融合的基本設施建設，持續地推進信息化廣泛應用。

第一，實施“寬帶中國”。2013年8月已經印發《“寬帶中國”戰略及實施方案》。目前，關鍵是堅定不移地推進這一戰略的實施，加快信息基礎設施建設和網絡升級改造，推進光纖入戶，優化無線網絡覆蓋，深入開展三網融合，統籌軍民寬帶網絡融合發展。

第二，推動信息消費。青海省自去年開展建設寬帶青海促進信息消費工作，確定光網城市、寬帶無線城市、寬帶農牧區數字農牧區、暢通網絡、高原信息中心、數字產業、數字民生、電子政務、大美青海地理信息生態保護信息化等十大重點推進工程。截至2014年上半年，全省信息消費規模達到75.4億元，占全省GDP的7.8%。

第三，加快推進中小企業信息化建設。中小企業既要按照信息化建設的一般步驟進行操作，又要根據自身的靈活性和適應性強的特點進行有特色的信息化建設。首先進行信息化基礎設施建設，為企業的有效運作和參與市場競爭打下堅實的基礎；其次是開發企業信息資源，這既是企業信息化的出發點，又是企業信息化的歸宿；再次就是根據企業自身的特點，開發出適合本企業的集成化信息系統，將信息化融入研發、生產、銷售各個環節，提升企業核心競爭力。

第四，借力德國工業4.0。在全球CPU、操作系統、軟件及云計算等網絡平臺幾乎都由美國掌控的現實下，工業4.0體現出德國對美國的危機感和極強的競爭意識。對此，一方面我們應深入研究，參考借鑒。借勢借力，在德國推廣信息物理系統過程中，通過學會生產制造過程與業務管理系統的深度集成，實現對生產要素的高度靈活配置，實現大規模生產高度定制化產品。讓制造業緊跟時代趨勢，提前邁向智能化，以適應未來的國際競爭。另一方面，在我國兩化深度融合發展中，充分考慮物聯網、互聯網等信息產業領域的應對策略。

第五，合理布局。青海“兩化”拉面在短時間內迅速突起，拉面館在選點上有自己的“講究”，既不進行扎堆式的無序集中，也沒有隔絕式的分散游擊，而是暗合著市場眼光和經濟規律，擇優而選。他們放眼市場廣闊、包容性強的東部發達地區，突出特色，從全國來看待和實現拉面經濟的城鄉統籌協調發展。有競爭，更有著合作、支持，以特有的方式進行信息的溝通、共享，共同遵守著特定的規矩，維護著“西北化隆拉面”的品牌利益，取長補短，實現雙贏。再反觀整個信息通信行業發展，不能無序競爭，要更加科學分析、統籌布局、占領市場，以信息通信行業為示范、引領，主動融入工業化，推動兩化深度融合，形成良性循環，共同發展。

啟示四：從國家高度謀劃 政府社會各方面協同

在“兩化”拉面經濟的發展中，如果沒有政府部門的技術指導以及大量的勞務協調和服務工作，就不可能形成今天的“拉面經濟”模式。所以說，我國信息化與工業化的融合發展，必然要從國家的高度進行全盤的謀劃推進，需要政府、社會各方面的協同配合，而不可能僅僅依靠一兩個部門而落實。而作為信息通信管理部門，更應該充分發揮職能作用，協調各方力量形成工作合力，共同推進“兩化”深度融合。關鍵是正確的定位，落實好“修好路、創環境、建平臺、做引導、保安全”五個方面。（青海省通信管理局局長 孫力）

　　轉自：中國電子報

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