2021年要為十四五開個好局

　　回顧這一年，年初突發的新冠肺炎疫情對中國經濟產生了前所未有的沖擊，令一季度GDP出現了多年來罕見的負增長。所幸疫情在境內迅速得到控制，疊加積極財政政策和寬松貨幣政策的刺激，中國經濟扭轉乾坤，成為今年全球唯一正增長的主要經濟體，也基本完成全年和“十三五”包括全面脫貧在內的主要經濟社會發展目標。

　　展望下一年，我們正式進入“十四五”時期，開啟全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。應該看到，雖然中國經濟從疫情中率先突圍，但下一步面對的問題仍多。既有境外疫情形勢依然嚴峻，國際環境中的不穩定、不確定性因素仍舊存在；國內部分領域面臨的結構性風險挑戰也值得關注，如有效需求不足、中小企業經營困難等問題、非常規經濟政策退出等。

　　不久前閉幕的中央經濟工作會議提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以國內大循環為主體，最重要的莫過于擴大內需，做大國內市場。然而，在后疫情時代經濟持續復蘇之際，投資、進出口早已轉正并超預期增長，但內需的恢復卻不盡如人意。根據國家統計局數據，今年1~11月我國社會消費品零售總額同比下降4.8%，2020年將出現過去多年不曾有過的負增長；同時，11月全國CPI也出現了年內首次下降情況，同比下降0.5%，環比下降0.6%。

　　內需市場還存在結構性問題，即高端消費逆勢增長，中低收入者受到疫情沖擊不敢消費，這背后是貧富分化加劇這一新現象。對此，接下來的發展階段務必要有新的理念，如踐行發展成果讓全民共享，認識到分好蛋糕和做大蛋糕同等重要。日前公布的“十四五”規劃建議也提到，要堅持以人民為中心，堅持共同富裕方向，促進社會公平，增進民生福祉；切實轉變發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。無疑，刺激消費和完善收入分配制度都迫在眉睫。

　　應對外部環境的變化，則需要堅定擴大開放。今年因為我國疫情防控得力，其他主要經濟體深陷疫情泥潭，使得出口迅速復蘇，順差大幅增長，但要認識到這種現象難以持續。未來中國經濟要強健肌體，各行各業都有必要參與全球競爭，更高質量的開放就勢在必行。主要體現在制度層面，即促進國內相關規章制度對標國際先進標準，要在許可、產業政策、競爭政策、環境保護、知識產權、營商環境等方面更主動參與全球經貿規則制定和全球治理體系建設。11月份《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的簽署，和積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)，正是擴大制度性開放的體現。

　　此外，今年對于小微企業的支持政策，赤字率增加、減稅降費及各類抗疫補助等積極財政政策，廣義貨幣(M2)持續高位增長所體現的貨幣寬松等非常規刺激政策，理應隨著經濟逐步回歸內生增長軌道而退出，因為刺激過多引發的資產價格上漲等弊端已經顯現。但退出過程務必是靈活、緩慢、有序的。

　　應該說，過去一年中國經濟取得的成績殊為不易，未來面臨的問題依然復雜，需要披荊斬棘、步步為營，2021年致力于實現完美反轉，為“十四五”開一個好局。 

　　轉自：第一財經日報

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