房地產建設的“兩條腿走路”是創新之路

　　習近平總書記強調，從我國國情看，總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。

　　住有所居的問題如何解決？調控房價的措施如何落實？習總書記指出了方向，那就是實行“兩條腿走路”：建保障房以解普通民眾之需，以市場化滿足多層次需求。

　　住房問題為何成為社會的焦點？原因是以往單靠市場化的“一條腿走路”，導致了供需失衡。由于是清一色的市場化運作，于是在住房需求上產生了“兩極分化”：有錢的囤積居奇，房子有限而欲望無窮，于是房價一路狂漲；沒錢的則望高房價而興嘆，苦于無立錐之地。與此俱來的是，社會調控房價的呼聲一浪高過一浪。政府有心調控房價，但調控的效果卻難盡人意，缺乏的還是調控房價的“殺手锏”。我們在平抑糧價上有“儲備糧戰略”這個“殺手锏”，于是政府穩坐釣魚臺，百姓則旱澇無憂。可房子呢？政府手中無房，調控房價只能依靠企業自律。

　　在“上有政策，下有對策”的應對之下，調控下的房價不降反升。

　　由此看來，調控房價，不能“倒持太阿，授柄于人”，政府沒有了房源，就失去了調控的主動權。近年來，中央將建設保障房納入地方政府的政績考核，并投入大量人力、物力與資金，不斷擴大保障房的建設規模，使政府初步具備了調控房價的能力，于是成為政府的一大惠民政策，民得其利。

　　習近平總書記指出：“‘十二五’規劃提出，建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套戶，到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，這是政府對人民做出的承諾，要全力完成。”3600萬套戶住房，這是一個什么樣的概念？以一戶3口人計算，受惠人群就達到了1億人。1億人得到了基本保障，實現了住有所居，那么住房的供求關系將得以逆轉，這高啟的房價自然會應聲而落。

　　從房價調控的“制于人”到“制人”，是我們調控政策的成功之處。

　　政府無房源，則調控效果要看企業的自律情況，這是“制于人”。政府手中有房，就能在平抑房價上起到主導作用。房價高時，投入房源，以抑其漲價之勢，這是“制人”。如此一來，這房價還會像脫韁之馬狂奔不止嗎？如今我們的保障房建設已經起步，待3600萬套戶保障房全面投入社會之后，這房價已經是欲漲乏力了，困擾社會的房子問題終將得到緩解。

　　由此看來，3600萬套戶保障房是我們穩定社會、保障民生、平抑房價的“殺手锏”。要讓“殺手锏”發揮威力就要切實地遵照習總書記的指示，做到“總結我國住房改革發展經驗，借鑒其他國家解決住房問題的有益做法，深入研究住房建設的規律性問題，加強頂層設計，加快建立統一、規范、成熟、穩定的住房供應體系”。

　　實行保障房建設與市場化開發并舉是我國房地產開發的創新之路。只要我們各級政府認真落實中央精神，秉持執政為民的精神，不為眼前利益所迷惑，做到房地產建設的“兩條腿走路”，切實加大保障房建設的力度，那么實現“人有其居”又有何難？平抑房價又何難之有？

來源：中華建筑報

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