積極的財政政策要更加精準有效

　　兩會即將召開，積極的財政政策具體如何落實引人注目。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，這是積極的財政政策實施的新要求。作為重要的宏觀經濟政策，積極的財政政策要精準有效實施，推動經濟運行保持在合理區間。

　　積極的財政政策要保持一定的擴張力度。各機構對于今年經濟增速的樂觀預測應保持謹慎態度，將2020年和2021年綜合起來看待。此外，疫情防控以及其他各種不確定性風險需要充分評估，特別是高度重視世界經濟形勢的一些負面影響。經濟恢復和增長仍然需要“六穩”“六保”，這樣的任務并不輕松。從總量上看，積極的財政政策有必要保持適度的支出擴張。這是保證政策連續性、穩定性、可持續性之所需。

　　積極的財政政策要突出新機制，注重財政資金使用效率的提高。中央直達資金機制在財政政策效果的改進上發揮了重要作用，促進了重大政策目標的落實。2021年，這一機制仍應繼續發揚光大，讓財政資金更迅速更便捷地發揮作用。按照原有渠道支出的財政資金，也要在預算績效的提高上闖出新路。財政資金的去向至關重要。市場在資源配置中的決定性作用應得到充分尊重，政府有效作用的發揮應表現在為國家重大戰略任務的落實提供財力保障，在科技創新、經濟結構調整、調節收入分配上有所作為。為防止財政政策邊際效應減少，需要進一步改進財政政策工具組合，在政策實施機制上做文章，促進積極的財政政策提質增效。促進高標準市場體系的形成，從而更有效地釋放市場的活力，當是積極的財政政策重要著力點之一。

　　積極的財政政策要促進新發展格局的構建。要堅定不移擴大內需，在擴大消費上做文章。中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，這意味著即使是最低收入水平的人口，也有了一定的購買力，這是促消費的有利條件。下一步，要把鄉村振興工作做好，鞏固脫貧攻堅成果，讓更多人富起來，為可持續性消費提供收入支持。城鎮中等收入群體的擴大，是支持消費最根本的力量。2021年，應采取更加有力的措施，擴大中等收入群體，讓居民收入有更多保障。與此同時，與財稅改革有機結合，改進稅制結構，適當降低間接稅收入比重，特別是優化消費稅制，適應消費升級換代的需要，適應人民對美好生活追求的需要。

　　財政政策還應在促進對外開放上發力，按照國際經貿規則的要求，讓國內市場和國際市場更好對接，實現國內國際雙循環相互促進。（楊志勇）

　　轉自：經濟參考報

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