自貿區熱攀升：須謹防風險

　　正式掛牌不足一個月的上海自由貿易區，其帶來的蝴蝶效應及示范效應正在擴散——

　　正式掛牌不足一個月的上海自由貿易區，其帶來的蝴蝶效應及示范效應正在擴散。

　　日前有報道稱，天津濱海新區區長宗國英透露，濱海新區已完成所有申報自貿區的文件，并且獲批的希望很大。預計固定投資達5700億元的天津濱海新區，同樣的大手筆。與上海自貿區略有不同的是，消息一出，天津自貿區概念表現搶眼，漲幅居兩市第一。

　　事實上，從2005年起，已經有包括上海、天津、深圳等不少城市或地區提出了申請和設想。滬、津的落地無疑將成為一針興奮劑，將帶動“自貿區熱”在很長一段時間內吸引更多的地區加入。

　　這樣的熱度是否有些盲目，業界觀點不一。但從中國當前經濟形勢來看，大規模的投資仍需謹慎。正如一雙鞋子不是每個人都合腳，如果不能根據自身情況投資，那么必然有風險。

　　看上去很美

　如何描述自貿區的吸引力？

　　如果只簡單地套用各種經濟術語說，上海自貿區的建立會帶來怎樣的紅利，這樣的表述并不生動，但是拿“蘭桂坊之父”盛智文剛剛說過的一句話，“上海自貿區有望成為迷你香港”，足夠了。“迷你香港”的title一目了然地向世人勾勒了一副鑲上金裝的超級上海的樣子。

　　10月8日，在上海自貿區掛牌后的首個業務受理日，不少中資企業冒著暴雨搶注。據官方數據顯示，自貿區服務大廳當天接待超過1400人咨詢，當天接待辦理達577人次。“不管怎樣先進來”的心態，是很多還沒有明確規劃的企業的共同點。

　　實際上，不只有一個城市對自貿區的建設充滿期待。據了解，2005年之后，上海、深圳、天津等地都向國務院及各部委提交了保稅區向自由貿易（園）區轉型的建議，浙江舟山、廣州南沙等國家級新區也提出了自由貿易試驗區的設想。

　　在官方的表述里，自貿區或將成為撬動中國新一輪改革開放的支點。

　　復制推廣須待時機

　　事實上，在國務院的規劃里，上海自貿區的最終目標是“讓全國享受制度紅利”。

　　國務院發展研究中心黨組成員隆國強說：“為什么叫中國（上海）自由貿易試驗區？是因為試驗區要著眼于全國發展和新一輪改革開放。”

　　不過，顯然這必須是長遠的愿景。現實中，依舊有許多問題亟待解決。比如，要落實自貿區相關規定，將會突破現有海關監管以及其他金融監管政策，雖然上海與多家相關部委多次溝通，但在涉及服務業開放、取消行政審批、金融和稅收等有關試驗區先行先試的重要事項方面仍存在較大分歧。法律界人士認為，上海自貿區將要向全國人大尋求的法律豁免問題，應該超越了地方政府和國務院行政法規權力的范圍，其面臨的法律沖突挑戰不容忽視，而實行金融“特區”的效果也很可能難以受控。“這些問題很可能分散國務院決策層很多的注意力，影響經濟決策和政策實施的效果。”

　　金融大熱車業解凍

　　無論如何，面對變革必須迎頭趕上。而自貿區熱對于汽車業有何影響？值得注意的是，在首批進入上海自貿區的企業名單中，多數為金融行業，涉及到汽車行業的僅有兩家，一是上海汽車國際貿易有限公司，二是上海浦東保時捷汽車銷售服務有限公司。在汽車業高管的評估中，顯然對自貿區較為保守。

　　比如，沃爾沃汽車中國區董事長沈暉就對媒體表示：“上海自貿試驗區的關鍵詞依舊是‘試驗’，也就是說在很多層面上這些新的政策要看它的試驗效果，我們也在評估沃爾沃該具體何時、以何種方式入駐自貿區。”

　　不過，在上海自貿區掛牌一個月后，汽車板塊也開始有解凍跡象。據稱，目前自貿區外高橋高端汽車展示服務產業園已經吸引奧迪旗艦店、佰泰大眾、保時捷培訓中心、保時捷4S店等項目入駐，其中部分項目已納入外高橋再融資的募投項目。（本報記者宋家婷）

來源：中國商報

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