近年來，國家發改委和工信部密集發布了淘汰落后過剩產能的有關政策和方案。但遺憾的是，某些行業似乎越淘汰產能過剩越嚴重。毋庸諱言，包括化工在內的諸多行業陷入了邊淘汰邊擴張邊過剩的怪圈。究其原因，這也許與政府調控力度不足有關，也許是擴能量大于淘汰量所致，但還有一個較為隱晦的因素——與各地存在的偽去產能有著密切關系。
所謂偽去產能，就是表面上看有一些落后產能被淘汰了，但實際上只是變了個“臉”，悉數保存下來。其一，有些實力企業通過收購兼并重組等方式，將本地或異地一部分落后企業收之麾下，而原有生產能力繼續保留使用。看似落后產能消失了，實際落后裝置猶在，只是易了主人；老舊產品照出，只是換了商標。其二，一些地區地方保護主義作祟，對仍能給本地貢獻些許GDP的落后產能熟視無睹，為了應付和糊弄上級，將早已自然淘汰掉的裝置濫竽充數予以上報，通過貍貓換太子，庇護了本該淘汰的落后產能。
上述偽去產能的前一種表現只是在統計同類企業時個數減少了，但落后產能并沒有隨之減少；后一種表現則純是一場數字游戲，根本沒有觸及落后產能一根毫毛。
歸根結底，偽去產能是虛假行為，于事無補，也于行業無益。但問題是，這種自欺欺人的行為一旦泛濫，形成與現行政策相掣肘的一股抵制合力，除了會嚴重阻礙所屬行業整體轉型升級步伐之外，還將對宏觀經濟產生極大的負面影響，可謂是可怕之處多多。一般經濟學規律告訴我們，保護落后必定要付出沉重代價，縱容落后勢必遺患無窮。
首先，落后過剩產能更易引發供需失衡，導致市場無序競爭，產品長期不能回歸其真實價值，對商品經濟和價值規律造成極端歪曲，產生局部畸形市場。如果影響持續釋放并擴大，低水平同質競爭將會不斷拉大與國外同行業的差距，使行業對外貿易處于劣勢地位。
其次，落后過剩產能誘發的非正常價格競爭，往往導致長期虧損經營，企業財力下降削弱了對新工藝新技術和新產品的研發投入，進而影響企業的結構調整和技術進步。相應的，如果落后過剩產能聚集得越多，標志著這個行業越落伍，或許會淪落為國民經濟的短板。
再次，落后過剩產能由于效率低下，一方面要消耗更多的資源、能源，造成巨大社會財富浪費；另一方面也會產生過多的“三廢”排放，加重環境負擔，而這些都有悖于建設“兩型”社會的要求。
當前，化工行業普遍低迷，不論是“三酸兩堿”、氮肥、磷肥、電石等傳統基礎化工領域，還是多晶硅、煤制油等新領域，通通被過剩產能所困擾。為此，化工行業要走出困境，必須做出果敢的審視與判斷，要有壯士斷腕的魄力，向落后過剩產能開刀。
落后產能是技術判斷，說明裝置已經落伍于時代；產能過剩是市場判斷，說明產品已經無處消化。從生產效率上看，如非管理方面的原因，某套裝置的污染排放、能耗、物耗等技術經濟指標明顯高于行業平均水平，則該裝置就屬于落后產能，也就理應淘汰。現在企業都力圖做大做強，由此極易產生認知誤區，就是對那些利用率極低甚至是閑置裝置也敝帚自珍，其實是怕淘汰了落后設備，縮減了賬面資產。
當前，政府主管部門為淘汰落后過剩產能正在吶喊，相關企業乃至行業切莫一葉障目不見泰山，再耍弄些偽去產能的小伎倆了。（王云立）
來源：中國化工報
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