建立樓市長效機制需先厘清制度羈絆

　　多地樓市升溫強化了調控升級預期。據悉，住建部等部門近期將對成都等地樓市進行調研，目的在于收集相關信息，總結各地調控樓市經驗教訓。業內人士認為，此舉意味著，房地產調控長效機制正在加快建立。

　　事實表明，年初曾經在樓市引發不小震蕩的“新國五條”未能全面遏制房價上漲之勢。北京、上海等地“地王”紀錄被頻頻刷新，而“面粉”價格上揚無疑加劇了市場對這些地方未來房價上漲的預期。值得一提的是，與此形成鮮明對比的是，溫州等中小城市樓市卻呈現疲態，即便地方政府對限購政策進行微調也難以挽回頹勢。如今的全國樓市兩極分化、冷熱不均特征彰顯，樓市調控已進入“深水區”，有關部門需要在堅持既有調控基調的同時對制度層面進行深耕。

　　從目前樓市調控的著眼點觀察，無論是行政性限價、限購，還是通過增加稅費遏制交投，皆側重于在交易環節“把關”。既有調控政策難以切中高房價頑疾的“七寸”，而且很可能因供求雙方的博弈地位不對等而反向加劇購房者負擔，甚至誤傷部分剛需。尤其是行政化調控模式的主觀性較強，隨樓市走向而不斷“微調”的執行力度也會在一定程度上折損調控政策的嚴肅性，市場投機者免疫力很可能會隨著時間的延續而滋長，進而加重后續調控工作的難度。可見，樓市調控的核心并不是對市場逆勢行為進行亦步亦趨的懲戒，而是要更加強化政府責任，以此對房價暴漲基礎形成釜底抽薪式的打壓。有鑒于此，調控部門此番提出將更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段進行調控，在完善住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。

　　顯然，調控思路的轉向有助于我國房地產業健康發展，而此前包括國內房企再融資重啟、房產稅試點城市擴容等舉措均可視為主管部門的投石問路之舉。但需要提及的是，這一長效機制市場地位的奠定還需要主管部門認真落實各項基礎性工作。其實，無論是個人住房信息系統聯網工作屢屢爽約、還是已有房產稅試點被指流于形式，皆與制度層面的羈絆因素有關。眾所周知，地方政府目前正處于償債高峰集中到來的壓力之下，為此甚至不惜推出“珍藏”多年的核心地塊緩解財政入不敷出的尷尬。而多年來，正是地方政府對土地財政的依賴情愫成為了樓市調控的隱形阻力。這一局面亟待通過財稅體制改革予以合理引導，只有“房地產依賴癥”得到徹底治愈，樓市才可能擺脫各種“雜音”困擾，依照市場邏輯有序運行。（馬紅漫）

來源：廣州日報

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