讓食品安全在高速公路上“暢通無阻”

　　近年來，我國高速公路得到迅猛發展，高速公路服務區作為高速公路的附屬設施及主要服務窗口，每天迎來送往來自五湖四海的司乘人員，且具有流動性強、人員數量大、人員構成復雜的特點，服務區食品安全尤其是餐飲服務食品安全關系到高速公路上出行人員的身體健康和生命安全，必須引起高度重視。

　　不容忽視的是，高速公路服務區食品安全風險較大，也是食品安全監管的薄弱環節。究其原因，主要是我國對高速公路服務區經營方式缺乏統一的經營管理規范，也缺乏統一的高速公路服務區食品經營行業標準，除少數服務區采取自主經營外，大多采用聯營和租賃經營方式，承包方因自身經營條件和規模限制及服務區地理環境因素影響，導致食品安全隱患重重。

　　一方面，高速公路服務區遠離城區，食品原料供應鏈長，食品安全監管時常處于真空狀態。為了降低進貨成本，大多服務區經營者一般就地采購生鮮食品，而忽視對供貨商所提供食品的質量控制和安全檢測。因采購環節監控存在盲區，一些農藥殘留超標、食品非法添加的農副產品和生鮮食品便流入服務區。即便是從外地采購的食品，由于不能完全滿足運輸和消毒要求，食品在運輸途中容易變質。尤其是需要低溫冷藏或冷凍的食品，由于服務區現有保鮮設備不全和保鮮技術薄弱也極易導致食品發生變質或過期，更有甚者存在人為更換生產日期的現象。另一方面，內部管理存在漏洞。服務區經營者食品安全意識淡薄，且在其內部未設置食品質量管理部門，或雖設置了類似部門但卻將其依附在采購、營運等部門中，因利益上的不相關使這些部門的作用受到限制或形同虛設。服務區對食品安全相關設施投入不足，尤其是餐具消毒保潔未按規范操作，餐具清洗不凈的現象較為常見，食品安全法律法規和相關制度執行不到位的現象較為普遍。此外，食品安全監管者與經營者職責不清也是導致服務區存在食品安全問題的一個重要因素。

　　目前，我國高速公路正處在高速發展時期，相應的服務區及其配套設施也是越建越多，其食品安全問題必須引起高度重視。首先，要加大監管力度。應明確相關部門的職責，對所有高速公路服務區的食品實施全方位監管，對在檢查過程中發現的問題要及時通報，責令其限期整改，依法追究責任。其次，服務區所屬企業或管理者應加大對服務區內餐飲和食品超市等食品經營單位索證索票、進貨臺賬管理，要建立一套食品源頭追溯和質量保證機制，提高服務區全體員工的食品安全意識和責任意識。第三，集中解決服務區經營者自律制度落實不夠、食品庫房衛生環境差等問題，在食品采購過程中推行“食品安全全過程崗位責任制”，同時加大保鮮設備和技術投入，確保生鮮食品安全。第四，加強對服務區食品經營者及其從業人員法律法規的宣傳教育，經常性地舉辦相關培訓班，幫助他們提高對假冒偽劣食品的鑒別能力，自覺做到不經營“三無”、過期變質食品。第五，應建立一套適合高速公路服務區食品安全監管的機制和模式，建立健全食品安全法律、監管和標準體系，政府、產業界、消費者、媒體等有關方面密切配合、相互協作，搭建立體監管網絡，從而全方位確保服務區食品安全。（廖海金）

來源：中國醫藥報

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