“生態紅線”功夫在“劃線”之外

　　正如對一個人而言，健康要比財產更重要；同樣道理，對于地區和城市來說，最拿得出手，最能給人深刻印象的，恰恰是生態環境而非GDP數字。某種程度上，城市生態就好比城市的生命線，如為了GDP而放棄生態，則無異于“殺雞取卵，涸澤而漁”。

　　國際上對于城市規劃早就有“反規劃”這一概念，即對城市或鄉村的部分區域作規劃與改造的同時，要辟出另外一部分區域嚴格維持原貌，不得納入規劃版圖。這一做法恰恰能將人為規劃中難以避免的破壞性予以有效的限制，而對于我國這樣一個處在飛速發展中的國家，“反規劃”、“限制性規劃”則更是顯得彌足珍貴。

　　某種程度上，在城市快速發展的進程中，能夠劃定“生態紅線”，其實已然是對“反規劃”理念的躬行實踐，能夠具備這樣的規劃理念，應該說殊為不易，當城市化的進程中有了“生態紅線”作為邊界時，無疑有望最大限度地避免災難性規劃，城市也不至于因為規劃中的過度利益訴求而遭遇過度透支，并從此難堪重負。所以，“生態紅線”的劃定是規劃科學性的體現，并可以有效避免規劃不當所導致的不可逆損失。

　　不過，要注意的是，當“生態紅線”的劃定與“生態紅線”內居民的利益甚至生計發生沖突時，還需要一套行之有效的解決辦法。從這個角度來看，“生態紅線”保護的實施，其實同樣離不開公平公正的前提，不讓公眾因為“生態紅線”而受損，也理應是“生態紅線”理念的題中應有之意。

　　“生態紅線”不應該僅僅是隨便劃上一條線這樣簡單，究竟哪些區域用于控制性規劃，哪些地區作為城市生態保留區，應有認真的調研和專業的分析。生態是一個地區、一個城市的生命所在，保護生態應提高到保護生命的高度上，并真正拿出實際的對策來。對于生態紅線而言，彰顯了“反規劃”的先進理念是一方面，更重要的是要讓這一理念落地實現，功夫其實還在“劃線”之外。

來源：中國綠色時報

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