行業協會“不可錯位”

近日，國家發改委公布對老鳳祥等上海5 家金店壟斷市場行為的處罰結果。值得注意的是，一同被處罰的還有上海黃金飾品協會。根據調查結果顯示，上海黃金飾品行業協會分別于2007 年7 月、2009 年1 月、2009 年10 月等多次組織具有競爭關系的會員單位商議制定《上海黃金飾品行業黃金、鉑金飾品價格自律實施細則》，約定了黃、鉑金飾品零售價格的測算方式、測算公式，核定價浮動幅度。近年來，國家發改委相繼對國內外違法企業開出高額反壟斷罰單，但是處罰協會則鮮有聽說。

在筆者看來，發改委這一處罰可謂是有理有據。根據我國《反壟斷法》第十六條規定：行業協會不得組織本行業的經營者從事壟斷行為。在一個擁有完善市場的國家，各個經濟體都應該有著準確、清晰的定位。協會此次“ 吃罰單”的原因就在于，運行過程中為了達到私利而“失了身份”，所做的事情大大超出了職權范圍，甚至損害了公眾利益，觸犯了國家法律。

現階段，我國行業內的龍頭企業組織建立協會的現象普遍存在。但是，和企業不同，協會扮演的角色更加偏重于“社會人”的屬性，其主要責任從狹義上講，是要維護、建立行業秩序，為絕大多數企業創造良好的經營環境；從廣義上講，則是要幫助建立健康的市場環境，運用市場規則實現企業和消費者的“雙贏”。

對內，協會更要根據“公平、正義、自由”的原則來建立行業規則，以防企業私欲過大從而影響行業利益。對外，協會要保護企業免受外來不正當侵害，如在我國企業遭到國外不公正的貿易救濟調查時，協會有責任將利益受侵害的企業聯合在一起，共同反對貿易保護主義，倡導公平的、充滿自由競爭的市場環境。

仔細分析，上海黃金飾品協會顯然是脫離了協會的正常“定位”，采取的行動讓人感到了“錯位”。它為了最大限度地為企業謀私利，不惜損害公眾利益，最終觸犯了法律的底線。此次，發改委“動真格”地處罰協會，也暗示了對此種行為的監管將逐步加強。而行業協會更應謹言慎行，切勿重蹈上海黃金飾品協會覆轍。（舒暢）

來源：中國貿易報

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