消化產能過剩銀行要把好門

正當中國經濟逐漸企穩回升時，曾被反復提示的產能過剩痼疾引發新的憂慮。

　　經過30多年的發展，我國已經成為制造業大國。同時，一些行業、產業也出現了產能過剩。尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統產業，還有光伏、風電設備等一些新興產業也出現在產能過剩的名單中。

　　產能過剩在當前經濟放緩的情況下日益成為中國經濟的突出命題。近年來，中央曾多次對產能過剩問題進行宏觀調控，尤其是對鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統過剩行業實行嚴格的審批、核準制度。然而一大批沒有國家立項、沒有環保審批的鋼鐵項目聚集在各種名義的工業園中，這些項目投資額動輒高達數十億元甚至上百億元，一些甚至是當地的重點招商項目。據一項調查，目前有近四成的鋼鐵產能都屬于違規項目。電解鋁行業近年來新增的1800萬噸產能中，由國務院相關部門審批的僅80萬噸；在國務院相關部門沒有審批的情況下，違規新增水泥產能8億噸。

　　這些年來，業界一直在呼吁淘汰落后產能，但最后的效果并不明顯，這其中重要要的原因在于地方政府堅決抗拒市場力量，過度利用行政力量推動產能擴張、推動經濟發展，對投資、對金融的直接干預，最后導致產能過剩。

　　在這輪產能過剩之中，銀行業所扮演的角色值得注意。在某種程度上說，銀行對產能過剩起了推波助瀾的作用，過多的信貸投放推動了各地的重復建設與盲目上馬項目。由于投入產出比較低，造成資金的使用效率低下，同時也擠占了資金使用效率高企業的信貸額度。

　　我們認為，化解產能過剩首先要管住地方政府。政府不要再去代替企業管投資、管效益，要充分發揮市場的調節和矯正作用，包括減少審批，建立新型準入制度，讓投資者理性抉擇。同時，作為執行貨幣信貸政策的商業銀行，在遏制產能過剩中應主動作為，及時構筑相關防御體系。運用金融手段調整產能過剩行業的貸款規模和貸款投向，銀行業可以有效地設置行業的融資限額，防范行業集中度風險，優化金融資源配置、盤活存量、優化增量，擴展資金運用空間。同時，應創新金融工具和組合方式，積極幫助企業形成更有效率的組織架構和生產經營規模，淘汰落后產能。最終通過信貸手段引導資金流向具有競爭優勢的產業升級、技術改造的企業，從而使這些行業步入良性發展通道。

來源：中國經濟網

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀