編者按 恒天然問題奶粉事件之所以持續發酵，是因為致病菌危害嚴重，涉及企業眾多，以致于為社會廣泛關注。在密切關注該事件各方面進展的同時，人們對問題食品如何召回、消費者如何索賠、食品企業如何披露食品安全信息等也高度關切。亡羊補牢猶未晚。本刊推出“反思恒天然問題奶粉事件”報道，分別從產品召回、賠償與信息披露等方面進行解讀和分析，敬請關注。
一種名為“肉毒桿菌”的嚴重致病菌成了時下新聞的最熱關鍵詞，它讓來自新西蘭的恒天然公司走入普通大眾的視野，另一方面作為國際乳業巨頭的代表，也讓洋奶粉狠狠地跌下“神壇”。
從娃哈哈、可口可樂、多美滋、可瑞康到牛欄、雅培，和恒天然事件有牽連的企業和品牌不斷爆出，這份名單還有多長？記者在連日的調查、采訪中了解到，恒天然事件因其涉及的企業不斷增多、致病菌的危害嚴重，牽動著很多消費者的心，盡快實現召回是消費者最期盼的事情，而反思類似事件的召回過程，期待企業積極履行社會責任和相關法律完善成為專家和有關部門的共識。召回考量企業履責能力
記者對北京一些超市調查發現，消費者對恒天然涉事產品的安全性非常擔心。“召回品牌批次什么時候能夠都說全了？要不恐慌很難消除。肉毒桿菌對孩子健康的影響非常大，娃哈哈、可口可樂、多美滋這些品牌，都是大家經常消費的食品品牌啊！”市民李女士對記者說。
在一家超市奶粉柜臺前，王女士說“媽媽群體”對奶粉的安全性都很關心，因為涉及的企業不斷增加，有些媽媽干脆狠心給孩子斷了奶粉。“我的寶寶3歲了，長期吃可瑞康的奶粉，幸運的是沒有吃那些有問題的批次，可瑞康還能買嗎？未召回的可瑞康能繼續吃嗎？什么奶粉品牌是安全的？”“我注意到，雖然各家企業相繼發表了關于產品質量的聲明，一些企業也在北京設立了召回點，但是現在還有許多超市沒有接到問題產品下架和召回的通知，建議各有關企業發出一個統一的召回聲明，保障消費者知情權，消除恐慌。”北京市消費者協會秘書長董青在接受本報記者采訪時表示。“恒天然開始說48小時內召回，消費者是很期待的。事實證明沒有實現，看來召回工作的有序性是個問題。”正在青海出差的資深乳業分析師、中國奶業協會理事、農業部管理干部學院產業發展部處長陳渝在接受記者電話采訪時表示。針對召回問題，恒天然中國公司公共事務負責人郝曉紅在接受本報記者采訪時強調，公司已經就召回做出組織部署，但具體的召回工作主要還是由各相關生產企業去做。“問題食品召回制度是發現食品質量存在缺陷之后采取的補救措施，是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。但是從近年來的情況看，召回情況并不盡如人意。”專家表示，“近年來食品安全事件頻頻發生，但很多召回都不了了之，沒有了下文，例如今年的鉻大米事件。有些企業在遲緩召回后，仍堅稱這一舉措是‘換貨’而不是‘召回’。例如2012年4月的可口可樂‘含氯門’事件中，可口可樂山西飲料公司因管道改造，致使消毒用的含氯水混入可口可樂中，可口可樂公司承認操作失誤并召回產品，但仍強調產品安全。”
召回處置須凸顯科學性
“問題食品頻頻出現，誰對召回食品進行統一監管？召回后都是如何處置的？召回食品包括過期食品的流向問題是一個很大的漏洞，這些問題食品都流向哪兒了，做什么使用了？中國的消費者處于一個集體不知情的狀態。”董青說，這是消費者心中的隱痛。
“恒天然問題食品盡快落實召回是當務之急，另外強調召回后的處置一定要科學進行，最好按照統一的技術原則開展。”8月8日中午，剛剛結束電視專訪的知名乳業專家、原中國奶業協會理事王丁棉在接受記者電話采訪時表示，最近就恒天然事件接受了密集的媒體訪問，不過召回后處置的科學性這方面涉及甚少，亟須呼吁。
作為參加過多次問題奶粉召回與處置技術咨詢的專家，王丁棉舉例說，他曾經參與震蕩中國乳制品行業的2008年“三聚氰胺事件”后期處理的技術咨詢，對含有三聚氰胺的毒奶粉當時業內主要采用了兩種方案，一是在地表進行掩埋和在地下一定深度進行深埋，二是高溫焚燒。地表掩埋和地下深埋帶來的結果是三聚氰胺可能污染地表并擴散，地下的土壤、水，由于水源的流動性一旦污染，危害后果很可能非常嚴重，高溫焚燒的實踐則證明也不是一個好的處理辦法，“三聚氰胺要在溫度達到340多度時才會溶解，發生膠化反應變成無害物質。因為含有三聚氰胺的毒奶粉中有大量的脂肪，一些企業在焚燒毒奶粉后發現，鍋爐被高溫的脂肪粘連導致無法清潔清洗，有的鍋爐因此報廢，更嚴重的問題是焚燒中產生劇毒物質二噁英，嚴重污染空氣質量。”
專家介紹，多數問題食品是因為其含有毒、有害物質，而有毒、有害物質在處置中往往又會產生一些有害副產品，因此生態化處理凸顯重要性。生態化處理問題食品技術性強，處理過的食品當然不能再進入食品鏈，不過高科技手段可以讓其變害成“寶”，例如含有抗生素的牛奶加入活性鈣，通過化學反應可以得到含有蛋白質的飼料，可以作為多種動物的混入性飼料。王丁棉介紹，其實對三聚氰胺的相對科學的處置辦法是將毒奶粉倒入池中通過采用活性炭吸附、過濾技術等，可以得到有用的化工原料。
召回法律亟待完善
“科學處置問題食品，實現召回的有序性、組織化、公開化和對召回食品的無害化、環保化處理，防止問題食品回流，既是維護消費者權利的應有舉措，也是對我們賴以生存的環境的尊重，更是對未來的消費者的一份沉甸甸的責任。”董青認為。
專家介紹，在國外許多國家都有專門處理問題食品的非盈利性工廠，由國家投資建設、運行。“事實上落實召回和對召回處置的科學性考量的不僅是企業的積極、主動履責意識，也是對政府公共管理能力和有關法律是否完善的考驗。”“完善食品召回法律迫在眉睫。”中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授、中國人民大學商法研究所所長劉俊海對本報記者表示，近年來食品安全事件頻頻發生，“舌尖上的安全”讓消費者心憂。2009年《食品安全法》的實施對食品安全性有了整體的規范，但是消費者在維權過程中還是遇到了很多維權困難。“眼下《食品安全法》修訂工作正在積極進行中，細化有關召回的條款很有必要。”作為國家食品藥品監督管理總局《食品安全法》修訂專家指導組成員，劉俊海如是說。“《食品安全法》明確規定，有問題產品一定要召回。但是如何召回？有哪些原則？食品的召回規定亟待更加明確、具體，增強法律的可操作性和執行力。”對此，北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會主任、中國消費者協會律師團團長、律師邱寶昌對本報記者表示。
中國消費者協會副秘書長董祝禮透露，7月底中國法學會食品安全法治研究中心率《食品安全法》修訂專家組成員等到中消協調研，就《食品安全法》修訂工作進行座談。中消協結合消費維權工作實踐，對細化有關召回規定、加強違法責任追究、維護消費者集體利益、構建食品安全救濟制度、推進食品安全溯源制度等提出了建議。
來源：中國消費者報
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