7月3日，萬科地產在上海以48.7億元的總價拿下浦東新區張江高科技園地塊。同時，在北京，備受矚目的夏家胡同地塊被懋源地產納入囊中，并以近4.58萬元/平方米的樓面地價成為新單價地王。下半年各地“地王”出現的頻率不亞于上半年。業內人士認為，我國當前的房地產市場仍需進一步完善調控政策。
上半年房地產市場持續升溫
即使是在“史上最嚴厲”的房地產調控措施出臺后，由京、滬領跑的全國各大城市房地產市場依舊高燒難退。和今年“國五條”掀起的熱議有所不同的是，在“地王”紀錄連續被刷新的7月，業界幾乎都表現出對房地產市場的批評和對房地產未來前景的擔憂。
根據北京市土地整理儲備中心數據顯示，今年上半年北京共成交土地100宗，合計土地出讓金收入為664.24億元。而2012年全年土地成交163宗，成交金額647.92億元，今年僅半年時間，土地成交宗數和金額就與去年全年相當。而溢價率和地價也是接連上揚，今年上半年北京出讓地塊整體溢價率達到48.84%，平均樓面價則達6949元/平方米。
從全國范圍來看，根據偉業我愛我家市場研究院的統計數據顯示，今年1至6月，全國306個城市共交易土地15493宗，土地出讓金高達1.13萬億元，與去年同期相比大幅增長60%。
多因素致房地產市場降溫難
目前，面對不斷升級的房地產調控，各地“地王”仍不斷出現，其中的原因多而復雜。首先，供應方把房產當作盈利項目，主觀上希望提高價格。其次，地方政府融資平臺債務規模居高不下，且許多已進入償還期，土地財政儼然已成為地方債的救命“稻草”。第三，耕地“紅線”使可征地面積越來越少，土地變得更加稀缺。這樣一來，土地市場繼續升溫，讓房地產商不斷看到“光明”，對市場持樂觀態度。第四，對房產的剛性需求實實在在存在。不同于過去投資過熱情況，近幾年隨著城鎮化的不斷推進，更多的人選擇留在一、二線城市居住、工作，相應地住房需求也就不斷增加。賣方手持資源不斷推高價格，買方迫切需要商品只能被動接受。再加上銀行面對高額利潤傾向于將資金投放在房地產行業上，這些都使得對房地產市場的調控難上加難。
房地產市場亟待多層面調控
一面是各地“地王”不斷易主，一面卻是南京、杭州、北京等地先后收回曾經風光無限的“地王”地塊。這樣的鬧劇讓我們不得不思考，房價的持續推高到底會造成哪些問題以及如何解決。
就在7月“地王”頻出的盛況之前，銀行業剛剛經歷了一場資金緊張風波。盡管央行出手緩解了流動性危機，但新一屆政府著手控制信貸、引導資金流向的意圖顯而易見。7月5日，國務院辦公廳發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，表示將繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量，引導、推動重點領域與行業轉型和調整，并強調認真執行房地產調控政策，嚴格防控房地產融資風險。從這些情況來看，資金緊張狀況正倒逼中國經濟深層次改革，而對金融機構來說，必須減少投放在房地產市場上的資金比例，并將這些資金轉向更多地支持實體經濟發展。
面對較大的房產剛性需求，國家早已推出住房供應“雙軌制”，確保建立完善的保障房體系。據住建部消息，今年1至6月，全國開工建設城鎮保障性安居工程440萬套，基本建成236萬套，分別達到年度目標任務的69%和50%，完成投資4950億元。
對于地方政府而言，要設法降低其對土地財政的依賴，規范地方征地行為，監督好地方土地出讓金收入的使用。在政策上做到明確的問責機制，確保“央地聯動”。同時，鑒于地方政府的收入來自土地財政和稅收兩方面，如果希望其在土地的獲利上有所收緊，中央政府要給地方政府相應的稅源，讓地方政府對未來財政收支沒有擔憂，這樣才能使其逐步脫離對土地財政的依賴。
目前來看，在較大的需求之下，房價短期內難以回落。但需要提出切實有效的解決方法，盡快攻克高房價這一民生難題，而這也是新一屆政府正在不斷努力的方向。
來源：金融時報
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