農業部批準發放3個轉基因大豆進口安全證書,一方面再度引發人們對轉基因食品安全方面的憂慮,也同時引發人們對國產大豆全面“失守”的擔憂。
中國是大豆的原產地,已經有5000多年的種植歷史。就在10年前,我國仍然是世界上最大的大豆出口國。然而,近十年以來,國內大豆播種面積直線下降。進口轉基因大豆大量進入國內市場,讓中國本土大豆受到巨大的沖擊。
面對農戶棄種大豆,大豆播種面積直線下降的事實,有觀點認為,“農戶不是因為進口的轉基因大豆而棄種,正是因為國產大豆滿足不了市場需求,才導致進口大豆增加”。
那么,國產大豆處境緣何如此窘迫?
中投顧問農林牧漁業研究員鄭宇潔表示,國產大豆如此窘境與之前過度開放的大豆進口政策有關,進口關稅低,無配額限制,當時對國產大豆生產自信有余,低估了進口大豆的競爭力。“不過農戶棄種大豆,部分原因也在于大豆經濟效益低,不敵玉米、水稻等,當然進口的加劇,轉基因大豆的優勢也對國產大豆造成巨大的競爭。”鄭宇潔認為,國產大豆無法滿足市場需求,是導致進口增加的重要原因。
中商情報網行業農業研究員劉萍告訴記者,農戶判斷是否繼續種植大豆的標準只可能是一個,大豆種植的經濟效益和其他作物的比較,目前我國尚未開放轉基因大豆的種植,在經濟效益上國產大豆種植的吸引力在不斷下降,因此農戶開始調整種植結構。今年隨著國產大豆價格的持續低迷,豆農種植意愿普遍不強,部分豆農改種玉米等其他作物,大豆種植面積依舊不容樂觀。
劉萍表示,國產大豆和進口大豆的競爭力是不對等的,當前國產大豆產業鏈幾近斷裂,地位邊緣化,在大豆價格上沒有話語權,如果國產大豆行業垮掉,被進口大豆全面替代,可能威脅到我國食用油的安全,價格上也會受制于人。
對此,劉萍建議,在當前國內大豆產業鏈被外資控制的情況下,我國應該從產業鏈保護的角度,將補貼覆蓋至國產大豆全產業鏈,如果國產大豆壓榨企業紛紛破產停產,那么對大豆種植可能產生更大的不利影響,保護國產大豆產業鏈,提升全產業鏈的競爭力,需要通過中長期的持續規劃建設,從而保有國產大豆的一席之地。
鄭宇潔則表示,國產大豆應該發揮非轉基因優勢,保障食品安全,發展高端產品和品牌,其價格要比轉基因大豆價格高。(劉旭)
來源:國際商報
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